Анна Федорова - Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете

Тут можно читать онлайн Анна Федорова - Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете - бесплатно ознакомительный отрывок. Жанр: Политика, издательство Алгоритм, год 2014. Здесь Вы можете читать ознакомительный отрывок из книги онлайн без регистрации и SMS на сайте лучшей интернет библиотеки ЛибКинг или прочесть краткое содержание (суть), предисловие и аннотацию. Так же сможете купить и скачать торрент в электронном формате fb2, найти и слушать аудиокнигу на русском языке или узнать сколько частей в серии и всего страниц в публикации. Читателям доступно смотреть обложку, картинки, описание и отзывы (комментарии) о произведении.
  • Название:
    Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете
  • Автор:
  • Жанр:
  • Издательство:
    Алгоритм
  • Год:
    2014
  • Город:
    Москва
  • ISBN:
    978-5-4438-0890-1
  • Рейтинг:
    3.8/5. Голосов: 101
  • Избранное:
    Добавить в избранное
  • Отзывы:
  • Ваша оценка:
    • 80
    • 1
    • 2
    • 3
    • 4
    • 5

Анна Федорова - Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете краткое содержание

Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете - описание и краткое содержание, автор Анна Федорова, читайте бесплатно онлайн на сайте электронной библиотеки LibKing.Ru

О роли государства в развитии современных медиа спорят многие. Одни считают, что государство приходит в интернет с единственной целью — разрушить его. Другие указывают на неизбежное поражение государственной власти в борьбе с вездесущими цифровыми структурами и активистами.

Задача этой книги состоит в том, чтобы рассказать о реальном положении дел в сфере отношений между государством и интернетом. И авторы — известный общественный деятель Кристина Потупчик и политолог Анна Федорова — весьма грамотно справились с этой сложной задачей, изложив анализ в самой простой и доступной каждому читателю форме. Впервые в полном объеме так популярно и познавательно представлен анализ опыта сосуществования и сотрудничества государства, общества и интернета.

Узнай новое о сайтах, на которых сидишь ты! Учись раскручивать себя! Доноси свои идеи в массы! А хочешь — становись видным политиком! Все правила игры на интернет-пространстве — в этой книге!

Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок

Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете - читать книгу онлайн бесплатно (ознакомительный отрывок), автор Анна Федорова
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

В рамках ЕС вопросу участия гражданского общества уделяется особое внимание со времени принятия Амстердамского договора (1998 год), предусматривающего, что «Комиссия должна […] получить всестороннюю консультацию, прежде чем предлагать законопроект». Эта норма развита в 2001 году в Белой книге по вопросам европейского управления, которая была сосредоточена на определении критериев эффективного управления, подчеркивая основные ценности в терминах открытости, участия, подотчетности, эффективности и согласованности. Одна из рабочих групп по подготовке Белой книги отметила важность участия различных объединений граждан в своем докладе «Сетевые объединения для надлежащего управления в Европе».

В 2003 году в качестве части Инициативы об интерактивном формировании политики были разработаны процедуры для онлайн-консультаций с гражданским обществом.

Совместное управление понимается как важный инструмент повышения легитимности ЕС. При этом много говорится о том, что сам способ организации общественного участия и контроля должен учитывать местные и региональные условия [402] http://eprints.bham.ac.uk/502/1/skelchertorfing2010.pdf .

Рассмотрим теперь, как реализована структура и практики общественного контроля с точки зрения его необходимых составляющих — прозрачности, участия и коллабораций.

Прозрачность

Спецификой ЕС является наличие хоть и объединенных общим «европейским» пространством, но все же отдельных государств. Вопрос достижения прозрачности многоуровневого, разноязыкового и разнокалиберного административного аппарата — комплексная проблема, особенно с учетом демократического дефицита.

Развитие делиберативной демократии сформировало ситуацию, при которой прозрачность становится не просто функцией нового типа правительства, но средством осуществления демократического управления как такового. С самого начала на уровне ЕС проблема прозрачности была сформулирована в связке с проблемой участия организаций гражданского общества (civil society organizations или CSO), иначе говоря, с проблемой общественного контроля. За последние 20 лет появился разветвленный дискурс, связывающий прозрачность и общественный контроль. Возможность доступа граждан к повестке дня, к политическим процессам и позициям конкретных субъектов в этих процессах является условием осмысленного и значимого участия.

Процесс формирования политики прозрачности в ЕС с самого начала был напрямую описан через проблему общественного контроля. Далее, во второй половине 2000-х такое понимание укрепляется в Европейской инициативе прозрачности, (European Transparency Initiative или ETI) и Регистре прозрачности, созданном на ее основе. Регистр представляет собой систему долгосрочного доступа в Европарламент для частных лиц и организаций. Регистрация в регистр свободна и открыта, но подразумевает подписание кодекса прозрачного поведения. Принятие кодекса и является основанием для доступа в парламент. Этот факт является главной новинкой проекта. Вследствие этого стимулы к регистрации гораздо сильнее, чем можно было бы предположить, и, с другой стороны, это позволяет сделать прозрачным не только государство, но и гражданина в процессе законотворчества [403] http://www.transparencyconference.nl/wp-content/uploads/2012/05/Friedrich.pdf .

Указанная выше инициатива формировалась в контексте следующих документов:

• Доклада об усилении партнерства между Еврокомиссией и НПО, в котором прозрачность описывается как основа построения «настоящего партнерства» [404] http://ec.europa.eu/transparency/civil_society/ngo/docs/communication_en.pdf .

• Белой книги Комиссии ЕС по вопросам управления.

• Документа «К вопросу об усилении культуры консультации и диалога — общие принципы и минимальные стандарты консультаций Комиссии ЕС с заинтересованными сторонами».

Особым образом в тексте Инициативы оговорены вопросы, связанные с лоббизмом. Сам термин заменен более нейтральными «представление интересов» и «представители заинтересованных сторон», снимая негативные ассоциации. Представлением интересов теперь называются «активности, проводимые с целью влияния на формирование политик и принятие решений в европейских институтах».

Большое внимание уделяется в ЕС инструментальному аспекту прозрачности — вопросу usability (удобству использования открытой информации) и тому, какой цели прозрачность подчинена [405] http://www.transparencyconference.nl/wp-content/uploads/2012/05/Friedrich.pdf . Прозрачность понимается как процесс обмена, в котором участвующий предлагает государству какие-то из своих ресурсов (знания, умения, навыки или просто время), в обмен получая реакцию на свои интересы.

Информированность является одним из условий реализации прозрачности, и целый ряд сервисов направлен на повышение информированности гражданина о том, как устроен ЕС, на удобную и простую подачу информации о новостях и событиях, а также о том, где можно почерпнуть более глубокие сведения или принять участие. Центральный ресурс такого рода — портал EUROPA [406] http://europa.eu/index_en.htm. . Он содержит все вышеописанное, а также ссылки на сайты институтов и ведомств ЕС. Информация на сайте имеет алфавитную, тематическую и бюрократическую структуры.

В 2008 году был создан Европейский центр семантической совместимости SEMICEU - фото 115

В 2008 году был создан Европейский центр семантической совместимости (SEMIC.EU) — платформа для обмена знаниями и идеями между электронными правительствами и другими общеевропейскими коллаборациями. Его целью стало построение инфраструктуры (программ, моделей, сервисов) между различными ведомствами с помощью семантических сервисов, позволяющих сайтам различных ведомств «понимать» и «переводить» друг друга на программном уровне — опознавать системы измерения, информационные фрагменты, идентификационные механизмы. Сервис создает общее семантическое пространство, соединяя разные административные системы. Помимо этого, проект решает целый ряд вопросов, связанных с компетенциями гражданина. Сервис дает гражданину понимание, к каким государственным институтам имеет отношение его запрос и в какие инстанции ему следует обращаться.

Мониторинг — один из неотъемлемых элементов прозрачности. На уровне ЕС существует множество локальных решений по мониторингу конкретных ведомств, процессов, персоналий и компетенций. Одно из наиболее значительных — Prelex [407] http://ec.europa.eu/prelex/apcnet.cfm?CL=en .

Ресурс позволяет гражданам видеть, в какой стадии находится принятие тех или иных государственных решений и какие институты вовлечены в процесс работы над решением.

Участие

На институциональном уровне в ЕС существуют 4 основных формы общественного участия и контроля:

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать


Анна Федорова читать все книги автора по порядку

Анна Федорова - все книги автора в одном месте читать по порядку полные версии на сайте онлайн библиотеки LibKing.




Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете отзывы


Отзывы читателей о книге Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете, автор: Анна Федорова. Читайте комментарии и мнения людей о произведении.


Понравилась книга? Поделитесь впечатлениями - оставьте Ваш отзыв или расскажите друзьям

Напишите свой комментарий
x