Андрей Фурсов - Хозяева и бенефициары глобального хаоса. Как победить в битве за будущее

Правительство Турции проводит постепенную либерализацию газового сектора и уже приняло ряд важных мер в этом направлении. С начала 2013 года импортом российского газа в объеме 10 млрд. куб. м/год по западному маршруту стали заниматься частные компании, в то время как ранее закупки контролировала госкомпания Botas. Достигнута принципиальная договоренность с Россией об увеличении на 3 млрд. куб. м в год поставок по газопроводу «Голубой поток» мощностью 16 млрд. куб. м/год. Турецкие власти хотят, чтобы импортом дополнительных объемов также занималась частная фирма. В то же время правительство внесло изменения в закон, регулирующий газовый сектор, передав проект в парламент для обсуждения. Законопроект, в частности, предусматривает разделение Botas на три компании, которые будут отвечать за транспортировку, торговлю и хранение газа, что в перспективе предполагает сокращение доли рынка, контролируемой госкомпанией. Помимо изменений в законодательстве, турецкое правительство планирует отказаться от субсидий на внутреннем рынке газа и перейти к модели, в большей степени отражающей рыночные реалии, что позволит повысить конкурентоспособность СПГ по отношению к трубопроводным поставкам газа.

Новый закон о нефти, принятый в 2013 году, способствовал росту интереса к геологоразведочным работам в Турции со стороны зарубежных инвесторов и госкомпании ТРАО, которая наращивает активность в регионе. Основная цель закона – снизить зависимость страны от импорта топлива и сократить огромный дефицит счета текущих операций. ТРАО, в случае положительных результатов разведочного бурения, планирует начать добычу сланцевого газа на юго-востоке Турции совместно с компаний Shell.

Многие инвесторы обеспокоены состоянием турецкой экономики, учитывая ослабление национальной валюты по отношению к доллару США, растущую инфляцию, рост процентных ставок и замедление экономического развития. Кроме того, Турция оказалась вовлеченной в кризис, охвативший Ближний Восток. Пока это не оказало заметного воздействия на транзит. Однако напряженная обстановка на юге страны в связи с деятельностью «Исламского государства» является основным вопросом на повестке дня Анкары. Турция оказалась на переднем крае борьбы с исламистами, учитывая ее протяженную границу с Сирией и Ираком. Страна принимает огромное количество беженцев из этих стран. Кроме того, из-за деятельности «Исламского государства» осложняются отношения Турции с ключевыми партнерами: Россией, Ираном, Сирией, Ираком, США, государствами Ближнего Востока и Египтом. Сегодня страна сталкивается с множеством дипломатических рисков, а неспокойная ситуация на юге Турции может ограничить возможности для развития нефтегазового бизнеса.

– Что происходит последнее время в Ливии?

– Ливия располагает крупнейшими доказанными запасами нефти в Африке, а также обширным нефтегазовым потенциалом. Однако воспользоваться этим в полной мере страна не может – после свержения три года назад режима Каддафи в Ливии идет непрекращающаяся борьба за власть. Страна превратилась в арену противоборства двух правительств и множества вооруженных группировок в лице бывших военных, с одной стороны, и исламистов на юге Ливии – с другой. И сейчас Ливия стоит на грани распада и полномасштабной гражданской войны. Нефтяные объекты стали мишенью боевиков, которые блокируют работу месторождений и экспортных терминалов, выдвигая политические требования и требуя от правительства денежных выплат. Пока власти страны не в состоянии восстановить довоенный уровень добычи, который достигал 1,6 млн. барр./сут. В августе народное ополчение Мисураты, которое входит в альянс нескольких исламистских группировок, захватило Триполи и учредило собственное правительство. Это правительство, возглавляемое Омаром аль-Хаси, взяло под контроль ряд правительственных зданий в ливийской столице, включая штаб-квартиру национальной нефтегазовой компании NOC. Также оно контролирует официальный сайт NOC, телеканал и веб-сайт информационного агентства Lana, веб-сайт премьер-министра Ливии. Предыдущее правительство во главе с Абдаллой ат-Тани было эвакуировано в Тобрук, 28 сентября приведено к присяге и одобрено международно-признанной палатой представителей. Однако в его составе нет министра нефти, так как обязанности по управлению нефтяным сектором Ливии были возложены на NOC. На данный момент, несмотря на сохраняющуюся политическую напряженность, объем добычи нефти в стране держится на уровне 900 тыс. барр./сут. Благодаря снятию блокады боевиков с ключевых экспортных терминалов Эс-Сидер и Рас-эль-Ануф, которая продолжалась более года, производство нефти с сентября резко выросло. Геологоразведочные работы были приостановлены рядом зарубежных нефтяных компаний по соображениям безопасности. Однако сохранить текущий уровень добычи можно силами местных сотрудников. Правительство в Тобруке пока работает над новым законом, регулирующим нефтяную отрасль, который позволил бы привлечь инвестиции в добывающий сектор Ливии. Проведение тендера на выдачу лицензий на геологоразведочные работы, планировавшееся еще в 2013 году, было отложено на неопределенный срок. Ситуация в Ливии слишком нестабильна для иностранных инвесторов.

Поставки ливийского газа в настоящее время значительно менее надежны, чем при режиме Каддафи. Экспорт сжиженного природного газа прекращен, а трубопроводные поставки в Италию осуществляются с перебоями из-за политических и технических проблем, связанных с неспокойной обстановкой в стране. Это сказывается в первую очередь на итальянском рынке, который, в свою очередь, оказывает влияние на цены в других странах Европы, так как, чтобы компенсировать нехватку поставок из Ливии, иногда Италия импортирует газ из северо-западной части континента.

– Каковы оказались последствия «арабской весны» для нефтегазовой отрасли Египта?

– После свержения в 2011 году президента Хосни Мубарака энергетический сектор Египта остается крайне неустойчивым. Добыча газа на месторождениях поздней стадии выработки сокращается на 20 % в год и не успевает за потреблением, растущим ежегодно на 4–5%. Объем производства газа в июне составил 3,85 млрд. куб. футов в сутки, снизившись на 16 % к аналогичному периоду годом ранее. Египетские власти пытаются вернуть в страну иностранных инвесторов, однако успех этих усилий зависит от сокращения задолженности перед нефтяными компаниями. Министерство нефти уже выплатило зарубежным компаниям 1,5 млрд, долларов. Последняя крупная выплата в сравнимом размере была сделана правительством Египта в декабре прошлого года, и остаток задолженности в настоящее время составляет 4,9 млрд, долларов. Власти страны достигли договоренности с компанией DanaGas из ОАЭ о выплате долга на сумму примерно 300 млн. долларов к 2018 году в обмен на разрешение увеличить продажи газоконденсата. Однако пока не ясно, сумеет ли египетское правительство заключить аналогичные сделки с другими компаниями. Сумма просроченной задолженности страны перед зарубежными добывающими компаниями выросла с 1,5 млрд, долларов в 2010-м до 6,3 млрд, к концу прошлого года. Впрочем, недавний тендер на разработку египетских месторождений, в числе победителей которого были итальянская Eni, французская Total, британская ВР и германская RWE, показал, что страна всё еще привлекательна для зарубежных инвесторов.