Сергей Иваненко - Свидетели Иеговы — традиционная для России религиозная организация

Как свидетельствует анализ имеющихся материалов, в том числе официальных ответов местных органов власти и органов прокуратуры руководителям общин Свидетелей Иеговы ряда регионов, а также переписки руководителей общин Свидетелей Иеговы с Управленческим центром религиозной организации Свидетелей Иеговы в России, негативные публикации о Свидетелях Иеговы во многих случаях провоцировали ущемление прав верующих и религиозных общин.

Свидетели Иеговы, сталкиваясь с нарушениями их прав, как правило, стремятся в корректной форме выразить свою позицию, направив письма в редакции средств массовой информации или в те органы власти, которые, по их мнению, нарушают законные права религиозной организации Свидетелей Иеговы. Если это возможно, верующие и руководители общин Свидетелей Иеговы стремятся добиться личной встречи с редакторами средств массовой информации или представителями органов власти, чтобы развеять те предубеждения, которые могут быть у работников средств массовой информации и государственных служащих по отношению к Свидетелям Иеговы.

Так, на имя Президента Российской Федерации в 1997-1999 годах дважды за относительно короткие промежутки времени поступило большое количество писем от членов религиозной организации Свидетелей Иеговы. Первый раз в июне-декабре 1997 года в связи с подготовкой проекта Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» поступило около 5 тысяч писем из 44 стран с критическими замечаниями по поводу данного законопроекта. Второй раз за период с 1 декабря 1998 года по 1 марта 1999 года поступило 1789 писем в связи с рассмотрением в Головинском суде г. Москвы гражданского дела о снятии с регистрации и запрете московской общины Свидетелей Иеговы. Во многих из этих писем ставился вопрос о необходимости перерегистрации религиозной организации Свидетелей Иеговы в качестве всероссийской централизованной религиозной организации [273] См.: Лукичев Б., Протопопов А. Свидетели Иеговы в зеркале статистики. Органы государственной власти не намерены препятствовать нормальному функционированию этой организации в России // НГ-религии. — 1999. — № 17 (40). — С. 4. .

Значительное количество обращений на имя Президента Российской Федерации от Свидетелей Иеговы, проживающих в России и за рубежом (учитывая также тот факт, что проверки, проводимые налоговыми и другими государственными органами, не выявили нарушений в деятельности религиозной организации Свидетелей Иеговы), способствовали тому, что Министерство юстиции зарегистрировало Управленческий центр религиозной организации Свидетелей Иеговы в России, а ответственные сотрудники Администрации Президента Российской Федерации заявили, что данное обстоятельство, а также рост числа зарегистрированных в Российской Федерации общин Свидетелей Иеговы «указывают на отсутствие намерений у органов государственной власти препятствовать нормальному функционированию этих организаций в России» [274] Там же. .

В тех случаях, когда речь шла об отказе в регистрации религиозных общин Свидетелей Иеговы, а также об исках по поводу снятия с регистрации и запрета религиозных общин Свидетелей Иеговы или других существенных нарушениях прав верующих, Свидетели Иеговы отстаивали свои интересы в суде, обращаясь в случае необходимости в Конституционный суд Российской Федерации, Верховный суд Российской Федерации или Европейский суд по правам человека в Страсбурге.

Ряд конфликтов между местными органами власти и религиозными общинами Свидетелей Иеговы был вызван тем обстоятельством, что представители органов власти, рассматривая Свидетелей Иеговы в качестве «нетрадиционной» религии и исходя из того, что общины Свидетелей Иеговы существовали на их территории менее 15 лет, пытались ограничить права данных общин. Речь шла об ограничениях, которые содержатся в ст. 27 ч. 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и затрагивают религиозные организации, не имеющие документа, подтверждающего их существование на соответствующей территории на протяжении не менее 15 лет.

Такие организации не имеют права создавать образовательные учреждения, обучать детей религии вне рамок образовательной программы, проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, производить, приобретать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения, приглашать иностранных граждан в целях занятия профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельностью в данных религиозных организациях.

Типичность подобных ситуаций вынудила Свидетелей Иеговы обратиться за защитой своих законных прав в Конституционный суд. 23 ноября 1999 года Конституционный суд Российской Федерации вынес Постановление по делу «О проверке конституционности абзацев 3 и 4 пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года “О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения “Христианская церковь Прославления”».

Поводом для рассмотрения этого дела стало, в частности, представление прокурора Дзержинского района города Ярославля от 20 ноября 1998 года в адрес Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле, после того, как 26 января 1998 года прокуратура Ярославской области вынесла предупреждение о соблюдении данным религиозным обществом тех ограничений, которые касаются религиозных организаций, не имеющих подтверждения о своём существовании на соответствующих территориях на протяжении не менее 15 лет.

Как отмечается в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 23 ноября 1999 года № 16-П, «для перерегистрации религиозных организаций, учреждённых до вступления в силу данного Федерального закона, а также местных религиозных организаций, входящих в структуру централизованной религиозной организации, не требуется документ, подтверждающий их существование на соответствующей территории не менее 15 лет; на такие религиозные организации не распространяется требование о ежегодной перерегистрации до наступления указанного 15-летнего срока; они не могут быть ограничены в правоспособности, которой религиозные организации наделены данным Федеральным законом…» [275] Постановление по делу «О проверке конституционности абзацев 3 и 4 пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года “О свободе совести и о религиозных объединениях” в связи с жалобами Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения “Христианская церковь Прославления”» // Судебная практика по делам, связанным с реализацией права на свободу совести и деятельностью религиозных организаций. — С. 23. .