Сергей Иваненко - Свидетели Иеговы — традиционная для России религиозная организация

Таким образом, Конституционный суд Российской Федерации признал, что религиозные общины Свидетелей Иеговы, так как они входят в состав централизованной религиозной организации, прошедшей государственную перерегистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 1999 года, независимо от того, действуют ли они на соответствующей территории не менее 15 лет, имеют все те права в полном объёме, которые предусмотрены Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В ряде случаев органы прокуратуры обращались с исками о ликвидации религиозных общин Свидетелей Иеговы и запрете их деятельности. Как правило, эти иски были результатом влияния «антикультового движения» и его представлений на взгляды работников прокуратуры. Так, в случае, когда Головинский межмуниципальный суд города Москвы начал в ноябре 1998 года рассмотрение иска прокурора Северного административного округа о ликвидации московской общины Свидетелей Иеговы и запрете её деятельности, в ходе судебного заседания выяснилось, что прокуратура не располагает другими материалами, помимо представленных в её распоряжение «Комитетом по спасению молодёжи от тоталитарных сект».

Как показывает практика, в случае неблагоприятного для них исхода этого процесса, Свидетели Иеговы обратятся и в Верховный суд Российской Федерации, и в Европейский суд по правам человека, который уже несколько раз рассматривал подобные иски Свидетелей Иеговы и выносил решения в их пользу. В частности, Европейским судом по правам человека было защищено право на религиозную свободу Свидетелей Иеговы, которое подвергалось ограничению в Греции и Австрии [276] См.: Судебные решения Европейского суда по правам человека: «Дело Хофман против Австрии» (23 июня 1993 года), «Дело Коккинакиса против Греции» (25 мая 1993 года), «Дело Мануссакиса и других против Греции» (26 сентября 1996 года), «Дело Георгадис против Греции» (25 апреля 1997 года), «Дело Тлимменоса против Греции» (12 января 1998 года), «Дело Цавачидис против Греции» (21 января 1999 года) // Свидетели Иеговы и мировая судебная практика: Документы / Управленческий центр религиозной организации Свидетелей Иеговы в России, 1999. — Ч. 1-10. — Архив автора. Фонд 1. Опись 1. Дело 31. Листы 1-120. . Во всех этих случаях Европейский суд по правам человека обязывал государство-ответчика выплачивать значительные компенсации истцу.

Анализируя характер отношений между государством и религиозной организацией Свидетелей Иеговы на федеральном уровне, можно констатировать, что они носят в общем и целом нормальный характер, характеризуясь лояльностью сторон друг к другу. Наиболее яркое свидетельство данного обстоятельства — тот факт, что Министерство юстиции перерегистрировало 29 апреля 1999 года Управленческий центр религиозной организации Свидетелей Иеговы в России в соответствии с требованиями Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Нормальные отношения сложились между религиозными общинами Свидетелей Иеговы и органами власти и в большинстве регионов Российской Федерации [277] См.: Лукичев Б., Протопопов А. Свидетели Иеговы в зеркале статистики. Органы государственной власти не намерены препятствовать нормальному функционированию этой организации в России // НГ-религии. — 1999. — № 17 (40). — С. 4. .

Вместе с тем, в ряде регионов отношения между общинами Свидетелей Иеговы и органами власти носят конфронтационный характер (в этом случае местные органы власти и органы власти регионов отказывают общинам Свидетелей Иеговы в регистрации, в праве на аренду помещений и строительстве Залов Царства, инициируют иски о ликвидации общин Свидетелей Иеговы и запрете их деятельности и т.д.) или содержат элементы напряженности во взаимоотношениях.

Как показывает анализ состояния взаимоотношений местных органов власти и религиозных общин Свидетелей Иеговы в тех регионах, где между ними возникают конфликты, в ряде случаев побудительными причинами для их возникновения является проповедническая деятельность, проводимая верующими из числа неофитов (новообращённых), которые порой бывают чрезмерно активны и даже агрессивны по отношению к последователям других конфессий и неверующим и при этом не имеют достаточных навыков проповеднической деятельности. В связи с этим позитивная динамика развития отношений между государством и религиозной организацией Свидетелей Иеговы в ближайшей перспективе будет зависеть от того, в какой мере руководству данной религиозной организации удастся обучить основную массу неофитов (новообращённых) методике и навыкам тактичного отношения к последователям других религий и неверующим в ходе проведения проповеднической деятельности.

Зачастую причиной обострения противоречий и конфликтов между органами государственной власти и общинами Свидетелей Иеговы в отдельных регионах явились представления тех или иных государственных служащих, согласно которым религиозная организация Свидетелей Иеговы представляет собой опасность для общества и личности, так как является «тоталитарной сектой».

В связи с этим серьёзным фактором, который способствовал бы формированию нормальных отношений между органами власти и религиозными общинами Свидетелей Иеговы, должно стать усиление внимания к выработке как на федеральном, так и на региональном и местном уровне целостной концепции государственно-конфессиональной политики, которая могла бы включать, в частности, заключение соглашений (договоров) между государством и религиозными организациями (центрами), регламентирующими государственно-конфессиональные отношения с конкретными религиями и конфессиями с учётом их специфических особенностей [278] Интересно отметить, что в Италии, где Свидетели Иеговы являются второй по численности религиозной организацией (в 2000 году насчитывалось около 229 тысяч возвещателей и свыше 400 тысяч человек, посещающих мероприятия Свидетелей Иеговы), 20 марта 2000 года был заключён конкордат между Правительством и Свидетелями Иеговы. В соответствии с условиями этого соглашения, Свидетели Иеговы получают право перечислять 0,8% подоходного налога верующих на нужды своей религиозной организации. Италия стала первой страной, где религиозная организация Свидетелей Иеговы будет получать поддержку за счёт средств налогоплательщиков (См.: Религия и право. — 2000. — №2 (17). — С. 25). .

Позитивная динамика развития отношений между государством и религиозной организацией Свидетелей Иеговы в ближайшей перспективе будет зависеть от того, в какой мере представителям государственных органов удастся, отказавшись от стереотипов «антикультового движения», опереться в своей политике по отношению к Свидетелям Иеговы на научные, религиоведческие принципы и подходы, а также учесть в своей практической деятельности по налаживанию конструктивных взаимоотношений со Свидетелями Иеговы новый уровень открытости по отношению к светскому обществу и готовности к взаимодействию с ним, который наиболее явственно проявляется начиная с 1995 года.