Владимир Федоров - Городской Пассажирский Транспорт Санкт-Петербурга: Политика, Стратегия, Экономика (1991-2014 гг.)

Напряженность транспортно-градостроительной ситуации требует переоценки традиционных видов массового транспорта в городе.

Метрополитен как обладающий максимальной скоростью сообщения и особенно эффективный при поездках на дальние расстояния, обладающий также максимальной провозной способностью, несомненно, должен остаться каркасом системы ГПТ. Без развития сети метрополитена недостижимо возрастание качества транспортного обслуживания по продолжительности передвижений и по наполнению в подвижном составе. Кроме того, метрополитен способствует разгрузке улично-дорожной сети.

Автобус как наиболее маневренный вид транспорта, введение маршрутов которого требует минимальных инвестиций (отсутствие специальных путей, контактной сети), способный при использовании подвижного состава особо большой вместимости осваивать мощные пассажиропотоки, характеризующийся относительным (по сравнении с другими видами наземного транспорта) снижением себестоимости перевозок, более других видов приспособленный к работе на коммерческой основе и уже распространенный в частной собственности способен играть все возрастающую роль.

Предметом споров в настоящее время стала перспективность трамвая. В городе началось и ускоряется снятие трамвайных путей. Сложившаяся цепочка явлений - выбытие подвижного состава, закрытие участков сети, падение пассажиропотоков, далее снятие путей - не должна рассматриваться фатально, следует рассматривать судьбу трамвая не по существующей динамике, а системно (что он мог бы дать городу при эффективном использовании его возможностей), не придавая излишнего значения его сиюминутным проблемам.

Перспективность троллейбуса не вызывает большой озабоченности, так как признанное ошибкой снятие его с какого-нибудь направления может быть исправлено значительно легче, чем в случае с трамваем.

Маршрутное такси превзошло все виды массового транспорта по быстроте отклика на спрос пассажиров. Но требуется рациональное правовое регулирование его деятельности с тем, чтобы его экономическое благополучие не оборачивалось экономическим ущербом для муниципального транспорта, на котором в результате повышается доля пассажиров, пользующихся правом бесплатного проезда.

Традиционное такси индивидуального пользования прошло период максимального спада перевозок и по мере роста благосостояния населения будет отвоевывать все больший сегмент рынка.

3.4.Инфраструктура ГПТ

Здания, сооружения, рельсовые пути, оборудование, подвижной состав - все эти элементы системы городского пассажирского транспорта в целом не только не претерпели должного развития в период 1991 - 2000 гг., но и отстали от уровня 1980-х годов.

Несмотря на затянувшийся экономический кризис в стране на городском пассажирском транспорте города происходили и позитивные изменения.

Увеличилась протяженность сети метрополитена - за последние 5 лет на 9,5 км. Построена линия трамвая от ул. Ильюшина к станции метрополитена «Старая Деревня» протяженностью 3 км, реконструированы трамвайные линии общей протяженностью 65.7 км одиночного пути.

Межведомственной комиссией Минтранса РФ 10.12.98 г. принят в опытную эксплуатацию впервые построенный в Российской Федерации ГП «Горэлектротранс», ОАО «Санкт-Петербургский трамвайно-механический завод» и НПП «ЭПРО» трамвайный вагон нового поколения с асинхронным тяговым приводом 71-12147-А (ЛВС-97А).

В 1998 году ГП «Горэлектротранс», ФГУП «ЦКБ МТ «Рубин», ОАО «ВНИ-ИТРАНСМАШ», ЗАО НПП «ЭПРО» и ОАО «ПТМЗ» начата разработка принципиально нового трамвайного вагона ПТВ-2000. При создании трамвайного вагона предусматривается: увеличение срока эксплуатации с 16 до 30 лет; сокращение эксплуатационных расходов до 30%; экономия электроэнергии до 40%; пассажировместимость базового вагона до 265 чел; предполагаемая стоимость серийного вагона в 4-6 раз ниже зарубежных аналогов.

В 1999 г. разработан и построен на Петербургском троллейбусном заводе новый троллейбус.

Продолжалась работа по организации производства городских автобусов совместно с итальянской фирмой «Бреда».

Одним из направлений технической политики является развитие собственного капитального ремонта подвижного состава. На базе автобусного парка №1 ГП «Пассажиравтотранс» освоен капитальный ремонт автобусов марки «Икарус», что позволит обновить устаревающий парк автобусов данной марки. По прогнозам специалистов, срок службы капитально-отремонтированных автобусов может быть продлен на 6 лет.

В 1999 году в 8 автобусных парках ГП «Пассажиравтотранс» внедрена электронная система для заправки автобусов автомобильным топливом на АЗС ЗАО «Петербургская топливная компания» на основе информационных смарт-карт (ИСК) Петербургского городского банка.

В 1998 - 1999 гг. произведена замена турникетов на всех вестибюлях станций Петербургского метрополитена, позволившая произвести переход на новую форму проездных документов длительного пользования с использованием магнитных носителей информации, а также начать работу по постоянному сбору и обработке информации о пассажиропотоках в метрополитене.

Однако сокращается численность подвижного состава. В период с 1991 по 1999 год число трамвайных вагонов сократилось с 2050 до 1548 (на 25%), троллейбусов - с 1260 до 849 (на 33%), автобусов - 3687 до 2849 (на 23%), в 1999 году численность автобусов впервые за 10 лет приросла по сравнению с предыдущим годом.

Подвижной состав стареет. Так, доля автобусов со сроком службы свыше 6 лет составляла в 1991 году 27%, а в 2000 году - 39%.Не реконструируются депо и парки, не обновляется их оборудование. На рисунке 1 схематично отображен замкнутый круг проблем городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга

Рис.1 Замкнутый круг проблем городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга

3.5.Система управления ГПТ Санкт-Петербурга

С передачей в 1991 году в ведение города метрополитена и автобусного транспорта схема управления городским пассажирским транспортом приобрела определенную стройность. Возникли предпосылки для эффективного управления городским пассажирским транспортом как единым целым в направлении планомерного повышения качества транспортного обслуживания. Однако процесс повышения эффективности решения задач управления сдерживался нерешенностью ряда проблем.

Существенным фактором, препятствующим повышению качества пассажирских транспортных услуг, является отсутствие у органов управления пассажирским транспортом обратной связи от населения города . Нет достоверной информации ни об уровне качества обслуживания на том или ином маршруте города, ни о реакции населения на предпринимаемые органами управления и законодательными органами меры в области транспортной политики. Не проводятся социологические измерения, отсутствует и не разрабатывается система стандартов качества транспортного обслуживания, Нет достоверной информации о спросе на пассажирские перевозки. Существуют опасения, что будет упущена возможность с минимальными затратами получить такую информацию во время проведения Всероссийской переписи населения 2002 года.