Борис Фёдоров - Переход к рынку. Концепция и программа
- Название:Переход к рынку. Концепция и программа
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:Министерство печати и массовой информации РСФСР
- Год:1990
- Город:М.
- ISBN:нет данных
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
Борис Фёдоров - Переход к рынку. Концепция и программа краткое содержание
Сжатым изложением положений программы стала известная программа «500 дней» Г. Явлинского, но список разрабочиков, приведенный в конце книги, включает значительно большее число лиц.
Для современных читателей, выросших в ходе реформ и лишенных достоверной информации о советском периоде интересными могут стать прежде всего многообразные статистические сведения, характеризующие уровень благосостояния населения. Одной из самых популярных тем при осуждениях жизни в советском прошлом и сейчас является сопоставление уровня цен на базовые продукты потребления и услуги, при этом оценки зачастую очень сильно расходятся. В приложениях к программе приводятся разнообразные статистические сведения - расчет потребительского бюджета с указанием цен на продукты питания, расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, отдых, услуги связи, транспорт и т. д.
Сохранена нумерация страниц печатного издания. Номер страницы ставится в ее конце в квадратных скобках. В исходнике на некоторых страницах номер отсутствует и имеет место ошибка в нумерации страниц. Вместо обозначения сносок звездочкой (*), создающего в некоторых случаях путаницу, использована сплошная нумерация сносок. Некоторые диаграммы и схемы композиционно перестроены для улучшения читаемости на портативных устройствах — главным образом за счет изменения положения легенды. Таблицы приводятся в нескольких форматах: в формате .fb2 и в виде рисунка — для возможности просмотра с помощью устройств, не использующих CR3 — V_E.
Переход к рынку. Концепция и программа - читать онлайн бесплатно полную версию (весь текст целиком)
Интервал:
Закладка:
Республики самостоятельно регулируют распределение своих валютных фондов, внутренний валютный оборот, осуществляют заемно-кредитные операции под их ответственность, квотирование и лицензирование экспорта товаров собственного про-
[125]
изводства, регистрируют совместные предприятия на их территориях. В пределах своей компетенции они заключают международные договоры и участвуют в деятельности международных организаций.
Внешнеторговая деятельность в 1991 году практически полностью переходит на уровень предприятий. Органы власти всех уровней отходят от коммерческих операций. Внешнеторговые объединения МВЭС и других союзных ведомств до начала 1991 года преобразуются в посреднические акционерные фирмы, работающие на комиссионных началах. Участвовать в их капитале могут государственные органы республик, банки и предприятия.

[126]
Цель таких фирм — за счет высокой специализации обеспечить советским предприятиям, как производителям экспортной продукции, так и импортерам, лучшие условия по сравнению с условия ми, предлагаемыми инофирмами, защитить интересы наших предприятий на внешнем рынке, позволить им реализовать право выбора: самим осуществлять экспорт-импорт или через посредника.
В течение 1990-1991 годов право ведения международных валютных операций предоставляется примерно 10-15 наиболее подготовленным коммерческим банкам. С осени 1990 г. вводится система лицензирования Минфинами республик внешних заимствований предприятий и организаций в пределах республиканских квот, согласованных на уровне правительств.
Вводится в практику залог имущества советских хозяйственных организаций и госорганов под кредиты и инвестиции, привлекаемые из-за рубежа.
Основные резервы увеличения валютной выручки в переходный период связаны с повышением степени обработки сырьевой продукции, улучшением ее качества, лучшим использованием конъюнктуры. По ряду направлений экспорта (лес, нефть и нефтепродукты, золото, алмазы) существуют предложения об увеличении валютной выручки без дополнительного вовлечения в оборот исходного сырья. Необходима срочная инвентаризация этих предложений и их реализация по конкретным направлениям.
Большие возможности заложены в развитии трудоемких производств, ориентированных одновременно как на экспорт, так и на удовлетворение собственных нужд. Эти возможности могут быть использованы путем сравнительно несложной модернизации (при подключении иностранного капитала) таких производств, как текстильная, кожевенно-обувная промышленность, сборка бытовых электронных изделий.
Придется в течение какого-то времени сохранить госмонополию суверенных республик на жизненно важные статьи экспорта (нефть, газ, золото, алмазы). Такой экспорт будет главным источником валютных ресурсов республиканских и местных органов власти.
Исходя из реального состояния советской экономики, ее разбалансированности налоговое и иное стимулирование импортозамещения дает относительно быстрый эффект для развития внутреннего рынка, повышения конкурентоспособности продукции и жизненного уровня населения. Сейчас сложилась ситуация, когда все с большим трудом осуществляется экспорт для оплаты растущего импорта товаров, которые мы можем и должны производить сами (зерно, мясо, прокат черных металлов).
[127]
В области импорта децентрализацию можно осуществлять форсированно. С 1991 года резко сократить централизованные импортные поставки, в том числе оборудования и зерна. Предприятия, получающие импорт на условиях госкредитов, должны оплачивать, помимо основного долга, также и проценты.
В сегодняшних условиях целесообразно увеличение в импорте доли потребительских товаров, продукции производственного назначения для малых предприятий, производящих потребительские товары, пищевые продукты, стройматериалы, а также оборудование для перевооружения машиностроения. Все это осуществимо при условии сокращения импорта сырья, полуфабрикатов, технологического оборудования. Регулирование данного процесса осуществляется средствами внешнеторговой и таможенной политики уже на первом этапе реформы.
Создается система страхования предприятий от коммерческих валютных рисков, а также страхования экспортных кредитов, а также вводится государственная сертификация консультационных организаций и школ бизнеса в области внешнеэкономической деятельности.
Валютный курс и валютный рынок.
Конвертируемость рубля
Развертывание реформ требует решение вопроса курса рубля. С 1 ноября 1990 г. ликвидируется система дифференцированных валютных коэффициентов (ДВК) и вводится единый курс рубля по торговым и не торговым операциям около 2 руб. за 1 долл. США, применяемый в отношениях государства с гражданами и предприятиями. В последующем этот курс корректируется Резервной системой Союза с учетом состояния платежного баланса, либерализации ценообразования, уровня рыночных курсов.
Официальный валютный рынок в виде купли-продажи валюты по официальному курсу дополняется постепенным развитием с октября 1990 г. свободного валютного рынкас определением курсов на основе спроса и предложения. Источником ресурсов этого рынка будут валютные ресурсы государств, валютные фонды предприятий и валютные средства физических лиц.
Организационно рынок формируется на основе уполномоченных банков и бирж, многочисленных обменных пунктов, в соответствии с общими правилами, установленными Советом управляющих резервной системы (органами валютного контроля). Не допускаются ограничения перелива валюты между республиками, а по отношению к иностранным государствам сохраняется жесткий валютный контроль.
[128]
Определенную стабилизацию рыночного курса рубля при условии успеха мероприятий первого этапа реформы можно ожидать к началу 1991 года (с нынешних 20-25 руб. за доллар до 5-8 руб.). К этому времени жесткая денежно-кредитная политика вынудит продавать валюту для получения рублей. Только тогда заработает механизм рыночного регулирования курса со стороны Резервной системы Союза.
Есть два сценария движения к конвертируемости рубля.
Согласно первому необходимо создать новую систему валютных взаимоотношений, которая будет выглядеть следующим образом:
а) вся валютная выручка поступает на счет предприятия; государственная монополия сохраняется на фиксированную часть выручки от экспорта нефти, газа, золота, алмазов и узкого круга других товаров;
Читать дальшеИнтервал:
Закладка: