Олег Карпович - Правила квалификации преступлений, совершаемых в кредитно-финансовой сфере. Теория и практика применения

4

Преступление в кредитно-финансовой сфере — это общественно опасное деяние, посягающее на финансово-экономические отношения, урегулированные нормами финансового (в том числе налогового, валютного) права, по формированию, распределению, перераспределению и использованию фондов денежных средств (финансовых ресурсов) государства, органов местного самоуправления, иных хозяйствующих субъектов.

Общественная опасность преступлений в кредитно-финансовой сфере заключается в том, что в результате таких посягательств причиняется или создается реальная возможность причинения существенного ущерба экономическим интересам государства, а также иным субъектам, связанным с кредитно-финансовой деятельностью.

Преступления в кредитно-финансовой сфере — это преступная деятельность, осуществляемая в рамках легитимных финансовых отношений, в результате которой субъект таких отношений (предприниматель, должностное лицо), преследуя корыстные интересы, причиняет вред правам и законным социально-экономическим интересам государства, общества, хозяйствующих субъектов или частных лиц.

Финансовый признак (кредитно-финансовая сфера), характеризующий рассматриваемый вид преступлений, выражается в первую очередь не в том, что это деяние посягает на нормальную финансовую деятельность, а в том, что такое деяние определяется сферой совершения преступления — экономической деятельностью. Преступник использует существующий (позитивный) кредитно-финансовый механизм (совокупность организационно-правовых форм, сделок, финансовых операций, государственных гарантий и т.п.) для достижения своего преступного результата, которым в широком смысле является преступное обогащение.

Кредитно-финансовая сфера — это экономическая деятельность, связанная с финансами и кредитованием, где:

• финансы (франц. finance от лат. financia — наличность, доход) — обобщающий экономический термин, означающий

5

как денежные средства, финансовые ресурсы, рассматриваемые в их создании и движении, распределении и перераспределении, использовании, так и экономические отношения, обусловленные взаимными расчетами между хозяйственными субъектами, движением денежных средств, денежным обращением, использованием денег;

• кредит — (от лат. credit — он верит) — ссуда в денежной или товарной форме, предоставляемая кредитором заемщику на условиях возвратности чаще всего с выплатой заемщиком процента за пользование ссудой;

• кредитование (договор кредита) — договор займа, кредитный договор, иные договоры, которые содержат условие предоставления товарного и (или) коммерческого кредита 1.

Общественная опасность данного вида преступлений выражается прежде всего в общественных отношениях, объекте посягательства.

Родовым объектом преступлений, предусмотренных в разделе VIII УК РФ, в соответствии с терминологией, принятой в тексте самого уголовного закона, является экономика. Однако нормативного определения настоящей дефиниции указанный закон не дает. Отсутствует ее трактование и в иных отраслях права Российской Федерации. Судебные органы России также воздерживаются от своих разъяснений по этому вопросу. Так, А.Г. Корчагин, например, считает, что «экономика ... [есть] совокупность производственных (экономических) отношений по поводу производства, обмена, распределения и потребления материальных благ» 2. В целом можно признать, что сфера экономики как родовой объект преступлений, предусмотренных в разделе VIII УК РФ, — это совокупность общественных отношений, связанных с производством и всей хозяйственной деятельностью людей.

В качестве видового объекта выступает сфера экономической деятельности, т.е. легальная экономическая деятельность, основанная на конституционных гарантиях. Так, в ч. 1 ст. 8 Конституции Российской Федерации провозглашается: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности» 3. Соответственно ст. 34 (ч. 1) Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и

1Пункт 2 ст. 3 ФЗ от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ (ред. от 24 июля 2007). «О кредитных историях» // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 44.

2 Корчагин А. Г. Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 4. Преступления в сфере экономики / Под ред. А.И. Коробеева. Владивосток, 2000. С. 11.

3 Российская газета. 1993. 25 дек.

имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности 1.

Н.А. Лопашенко родовой объект экономических преступлений определяет как «общественные отношения в сфере реализации принципов осуществления экономической деятельности, т.е. принципов свободы экономической деятельности, ее законности, добросовестной конкуренции, добропорядочности ее субъектов и запрета заведомо криминальных форм их поведения» 2.

Из этих конституционных положений следует, что все субъекты права собственности должны иметь одинаковые возможности защиты своего имущества (объектов собственности) и связанных с ним интересов.

Подвидовой объект — отношения, складывающиеся в кредитно-финансовой сфере. Это не просто охраняемые уголовным правом общественные отношения, а их содержание — субъективные права участников: право кредитора на возврат долга; право государства на доходы лиц в виде налогов; право коммерческой организации на прибыль и т.п.

В кредитно-финансовых отношениях лица, чтобы стать их участниками, с помощью соответствующих норм права уже были наделены полномочиями, обязанностями и ответственностью. Это означает, что между участниками подобных отношений была установлена юридическая связь и при совершении подобного преступления индивидуум действует, исходя из уже существующих правоотношений в данном обществе, участвует в них в качестве субъекта (например, государственный регистратор, предприниматель, налогоплательщик и т.п.).

В финансовых правоотношениях субъектами являются: 1) государство, 2) хозяйствующие субъекты, а также 3) граждане.

В кредитно-финансовых правоотношениях государство выступает в лице высших и местных органов власти, компетенция которых в области финансов установлена Конституцией РФ и конституциями республик, а также законодательными и другими нормативными актами. Как субъект кредитно-финансовых правоотношений государство выступает через специальные уполномоченные финансовые органы (кредитные учреждения), представляющие его интересы. Финансовый орган (кредитное учреждение) осуществляет эти пра-