Кай-фу Ли - Сверхдержавы искусственного интеллекта [Китай, Кремниевая долина и новый мировой порядок] [litres]

План был составлен в самых высоких кругах Государственного совета, но реальные действия происходят на уровне честолюбивых китайских мэров. После опубликования плана местные чиновники, жаждущие продвинуться по службе, бросили все силы на превращение своих городов в центры разработки ИИ. Они предлагали субсидии на исследования, способствовали притоку в эту область венчурного капитала из «целевых фондов», закупали продукты и услуги местных стартапов ИИ и открывали десятки специальных зон развития и инкубаторов.

Насколько многогранной оказалась эта политика поддержки, можно увидеть на примере одного города – Нанкина, столицы провинции Цзянсу на восточном побережье Китая. Нанкин не входит в число ведущих китайских городов и, в отличие от Пекина, Шэньчжэня и Ханчжоу, он не может похвастаться множеством основанных в нем стартапов. Но в попытках открыть Нанкин для ИИ правительство города вкладывает огромные средства и политические ресурсы в привлечение компаний, работающих в сфере ИИ, и самых талантливых специалистов.

Между 2017 и 2020 годами Нанкинская зона экономического и технологического развития планирует направить не менее 3 млрд юаней (около 450 млн долларов) на разработки в области ИИ. За счет этих средств будут предоставлены гигантские объемы субсидий и льгот: до 15 млн юаней планируется инвестировать в местные компании, до 1 млн юаней раздать в виде грантов компаниям для привлечения талантливых специалистов, до 5 млн юаней выделить в качестве субсидий на исследования. Также планируется создать институт по подготовке специалистов в области ИИ, подписать правительственные контракты на разработку автономных роботов и систем распознавания лиц, ввести упрощенные процедуры регистрации компаний, обеспечить офисными помещениями и стартовым финансированием ветеранов армии, предоставить компаниям бесплатные автобусы-шаттлы и возможность учиться в местных школах для детей руководства, выделить квартиры для сотрудников стартапов в области ИИ.

И это все только в одном городе. В Нанкине насчитывается 7 млн жителей: по их числу он занимает десятое место в Китае, стране с сотней городов-миллионников. Государство уже сейчас осыпает многие из этих городов деньгами, и все они конкурируют за привлечение средств фондов и создание наилучшей среды для деятельности компаний, работающих в области ИИ. Подобные процессы я уже наблюдал дважды за прошлое десятилетие. Между 2007 и 2017 годами Китай с нуля построил систему высокоскоростных железных дорог, и на данный момент протяженность этих линий превышает суммарную протяженность аналогичных железных дорог во всем мире. Во время акции под лозунгом «Массовые инновации – массовому предпринимательству!», которая началась в 2015 году, подобная же волна поддержки привела к созданию 6600 новых инкубаторов для стартапов и буквально сплотила нацию вокруг идеи ИИ.

Конечно, еще слишком рано говорить о результатах кампании по развитию ИИ в Китае, но вся его история показывает, что, скорее всего, она будет не совсем рациональной, но даст чрезвычайно высокий результат. Сам объем финансирования и скорость развертывания практически гарантируют, что не все средства будут потрачены разумно.

Государственная бюрократия не может быстро разместить миллиарды долларов инвестиций и субсидий без определенных потерь. Поэтому будут и пустующие общежития для специалистов по ИИ, и инвестиции в бесперспективные стартапы. Некоторые компании начнут создавать видимость, что работают с ИИ, чтобы получить субсидии, а часть закупленного для исследований ИИ оборудования так и останется пылиться в государственных учреждениях.

Но это риск, на который готовы пойти китайские правительственные чиновники ради высокой цели – провести экономическую и технологическую модернизацию своих городов. Потенциальная выгода от такого преобразования достаточно велика, чтобы оправдать высокие ставки. И даже если достичь желаемого результата не получится, на мэров не обрушится критика оппонентов, ведь они действуют по указанию Центрального правительства.

Сравните это с тем, что в аналогичной ситуации произошло в Соединенных Штатах. После финансового кризиса 2008 года президент Обама опубликовал программу стимулирования экономики, согласно которой перспективные проекты в области возобновляемой энергетики должны были получить гарантии по государственному кредиту. Эта программа была призвана не только оживить стагнирующую экономику, но и способствовать сдвигу в сторону «зеленой» энергетики. В числе других кредитные гарантии получила компания Solyndra из Калифорнии, выпускавшая солнечные батареи. На тот момент она производила впечатление успешной, но в 2011 году обанкротилась. Критики президента Обамы быстро превратили этот провал в одну из самых мощных политических дубинок на президентских выборах 2012 года. Они агрессивно критиковали «расточительность» правительства как проявление «кланового капитализма» и «венчурного социализма» [52] «Капитализация» венчурного социализма // Washington Post. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/capitalizing-on-venture-socialism/2011/09/16/gIQAQ7sYdK_story.html?utm_term=.5f0e532fcb86 (18 сентября 2011 года). . Неважно, что программа, согласно прогнозам, должна была приносить деньги федеральному правительству, – одного громкого провала хватило, чтобы пошли прахом все усилия по технологической модернизации. Обама устоял и выиграл еще одни выборы, но американские политики сделали из этой истории однозначный вывод: использовать государственное финансирование для инвестиций в экономическую и технологическую модернизацию – слишком рискованное дело. Успехи часто остаются незамеченными, а каждая осечка дает пищу для критики оппонентам. Гораздо безопаснее держаться подальше от этого неблагодарного занятия – модернизации экономики.

Разница политических культур влияет и на создание благоприятной политической среды для развития ИИ. В течение последних 30 лет китайские лидеры придерживаются своего рода техно-утилитарного подхода, внедряя современные технические достижения ради более широкого распространения социальных благ, но при этом понимая, что для некоторых людей или даже отраслей это может обернуться потерями. Ведь любая политическая система далека от совершенства. Призывы правительства увеличивать инвестиции и расширять производство могут качнуть маятник рыночных капиталовложений слишком сильно. В последние годы это приводило к избыточным поставкам и неприемлемой долговой нагрузке в китайской промышленности, причем проблемы коснулись широкого ассортимента продукции – от панелей солнечных батарей до стали. Но когда национальные лидеры призывают создавать новые технологии, способные привести к экономическим сдвигам сейсмического масштаба, техно-утилитарный подход может дать огромные преимущества. Хорошим примером такого сдвига стали беспилотные автомобили.