Искусственный интеллект

Новым этапом в развитии российской индустрии стал 2005 год, когда по личной инициативе Президента России В.В. Путина в стране началось создание первых отечественных технопарков в сфере ИТ-технологий. Предполагается, что к 2010-2012 годам такие технопарки будут созданы в Дубне, Новосибирске, Санкт-Петерберге и Сарове и получат статус особых экономических зон.

Активное участие в создании технопарков принимает сегодня и отечественный бизнес. Так, например, его инвестиции в социальную инфраструктуру технопарка, создаваемого в Санкт-Петербурге, могут составить около 80%.

Однако, создание ИТ-технопарков выявило и ряд проблем. Одна из них - кадровая. Дело а том, что отставание системы образования от современных требований информатизации не обеспечивает подготовки достаточного количества квалифицированных пользователей ИТ и специалистов этой отрасли. Уже начала сказываться нехватка специалистов в области ИТ, особенно с учетом ее прогнозируемого многократного расширения. Так, например, оказалось, что в Новосибирске сегодня имеется острый дефицит квалифицированных программистов. По имеющимся оценкам, сегодня в области развития информационных технологий в России в особенности не хватает специалистов среднего звена, а также руководителей проектов.

Кроме того, в России сегодня также не развиты и механизмы венчурного финансирования инновационных проектов и это требует соответствующих изменений в законодательстве и налоговой политике. Неразвитость венчурного финансирования мешает появлению новых ИТ-компаний, развитию экспорта, тормозит внедрение инноваций.

Дорогая и недостаточно развитая информационная инфраструктура нашей страны сегодня тормозит развитие целых направлений бизнеса, например, аутсорсинга бизнес-процессов, и мешает привлечению в отрасль иностранных инвестиций. Так, например, стоимость выделенного канала связи в России сегодня в десятки раз превышает стоимость аналогичного канала в странах-конкурентах.

В настоящее время Мининформсвязи подготовлена и одобрена Правительством РФ Концепция развития отрасли информационных технологий, в результате реализации которой планируется к 2010 году достичь объемов производства порядка 30 млрд, долларов США. При этом занятость в отрасли составит 3,5 млн. человек, или около 5% работающего населения (для сравнения, эта занятость в 2001г. составляла лишь 1,4%).

По оценкам специалистов, сегодня основными потребителем ИКТ в России является государство (около 30%), а также несколько крупнейших российских компаний (Газпром, Российские железные дороги, РАО ЕЭС, Аэрофлот, Связьинвест) - еще 30%. Оставшийся объем спроса приходится на предприятия финансовой и нефтегазовой сферы, а также, в меньшей степени, на предприятия торговли и связи. Металлургия, машиностроение, транспорт и другие отрасли нашего хозяйства все еще значительно отстают в развитии и использовании ИКТ.

Необходимо отметить, что спрос компаний на ИКТ в России так же, как и в других странах мира, возрастает вместе с общим ростом управленческой культуры и улучшением бизнес-климата в стране. Поэтому, помимо мер, направленных на улучшение бизнес-климата, государство может увеличить спрос на ИКТ предприятий всех отраслей экономики, если будет способствовать:

• увеличению числа специалистов в области ИКТ;

• общему повышению компьютерной грамотности населения;

• повышению доступности современного оборудования за счет снижения импортных пошлин и уменьшения сроков амортизации компьютерной и другой информационной техники.

В качестве первоочередных мер, которые необходимо принять для решения данной проблемы, специалисты Министерства информационных технологий и связи РФ в разработанной ими Концепции развития рынка ИКТ рекомендуют следующие:

• введение ускоренных (до 2-х лет) норм амортизации компьютерной техники и программного обеспечения;

• применение ускоренных норм амортизации в случае передачи ПК в личное пользование сотрудникам, либо в качестве благотворительных пожертвований учебным заведениям;

• снижение налогооблагаемой базы налога на прибыль на сумму расходов предприятий по финансированию учебных заведений ИКТ - направленности, а также на обучение и переподготовку собственного персонала в области информационных технологий. Со стороны населения России спрос на информационную технику

и технологии также быстро растет, но все еще остается недостаточным, особенно, в регионах Сибири, Севера и Дальнего Востока. Проиллюстрировать это можно на примере повышения спроса на услуги мобильной связи, который в феврале 2005г. вырос вдвое по сравнению с 2004 годом и составил 56%. Как уже отмечалось выше, количество абонентов сотовой связи в России к концу 2005г. превысило 126 млн. (88%), в то время, как число пользователей ПК и сети Интернет составляет пока всего лишь 16-19 млн. (менее 14% от общей численности населения).

Однако, нужно отметить, что лавинообразный рост мобильной связи в России начался лишь после того, как ее клиентами стало более 20% населения. На этом рубеже сейчас находится и российская отрасль ИТ-технологий. По прогнозам специалистов Мининформсвязи, можно ожидать, что после того, как 20%-й барьер в России будет преодолен, возникнет лавина приобретений ПК и подключения к системе Интернет неквалифицированных пользователей. Поэтому сегодня необходимо всячески содействовать скорейшему преодолению этого барьера.

По оценкам специалистов, существующая в России нормативная правовая база требует существенной корректировки и развития. В особенности это касается области развития информационных технологий и информационной экономики. Отсутствие законодательной базы для отрасли ИКТ в целом, а также для их отдельных приложений (например, электронный документооборот, электронно-цифровая подпись) существенным образом тормозит развитие как спроса, так и предложения информационных технологий.

Не разработанный механизм защиты прав на интеллектуальную собственность и обеспечения патентного права приводит к потере доходов российскими экспортерами и мешает привлечению в Россию крупных международных компаний. Отсутствие точных формулировок, касающихся ИКТ, в налоговом законодательстве приводит сегодня к неопределенности в вопросах начисления налогов, увеличению расходов и рисков компаний ИКТ-отрасли.

В разработанной Мининформсвязи РФ Концепции правового регулирования в сфере информационных технологий предусматривается внесение изменений в действующее законодательство (законы «Об информации, информатизации и защите информации», «О средствах массовой информации», «О рекламе»), а также принятие целого ряда новых законов («Об электронном документообороте», «Об информации персонального характера», «Об электронной торговле», «О праве на информацию», «Об участии в международном информационном обмене» и др.).