Искусственный интеллект

Кроме того, Институтом государства и права РАН уже подготовлена Концепция развития информационного законодательства в Российской Федерации [3], которая предусматривает системное развитие информационного законодательства в нашей стране, в том числе, и на основе принятия ряда новых Федеральных законов («Об экономике и организации сектора ИКТ России», «Об информационном взаимодействии федеральных и региональных органов власти», «О регулировании информационных ресурсов субъектов РФ» и др.).

В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом России в 2000 году [1], отмечается, что наибольшую опасность в сфере духовной жизни представляют следующие угрозы:

• Деформация системы массового информирования за счет монополизации СМИ, а также за счет неконтролируемого расширения сектора зарубежных СМИ в отечественном информационном пространстве;

• Неспособность современного гражданского общества России обеспечить формирование у порастающего поколения и поддержание в обществе общественно необходимых нравственных ценностей, патриотизма и ответственности за судьбу страны.

Именно эти угрозы остаются наиболее опасными и сегодня, так как за прошедший период действенных мер по их нейтрализации не принято, а соответствующие программы действий по защите национальных интересов страны и в области СМИ, и в сфере культуры в настоящее время отсутствуют [11]. Поэтому представляется необходимым специально рассмотреть эти проблемы на заседании Совета Безопасности РФ и выработать соответствующие рекомендации Правительству России.

7. Уровень распространенности информационных технологий среди населения России и проблема информационного неравенства

Уровень распространенности информационных технологий среди населения России быстро растет, хотя по своим показателям он ещё очень далек от показателей развитых стран. Так, например, по числу семей, обладающих компьютерами (11 компьютеров на 100 семей), Россия далеко отстает не только от США и Западной Европы, но и от стран Восточной Европы, Балтии, а также от ряда развивающихся стран.

При этом наблюдается значительная разница в уровнях информатизации между Москвой и регионами. Так, например, в Москве до 40 семей из 100 имеют дома компьютеры, в то время, как в небольших городах и в сельской местности - менее 5 семей из 100.

Сегодня, даже в экономически благополучных регионах, многие мало обеспеченные семьи не могут позволить себе покупку персонального компьютера. Поэтому и дети, и взрослые в таких семьях не могут приобрести необходимых им базовых навыков компьютерной грамотности, что мешает и получению хорошего образования, и устройству на высокооплачиваемую работу.

Таким образом, наличие «цифрового неравенства» в России сегодня усиливает социальное расслоение общества и поэтому является одной из угроз для национальной безопасности страны. Действенной мерой для уменьшения этой угрозы могла бы стать государственная программа поддержка покупки населением персональных компьютеров. Программы такой поддержки существуют как в развитых странах (Великобритания, Италия, Швеция и др.), так и в развивающихся (Румыния, Египет). Поэтому и в России также необходимо разработать программу поддержки малообеспеченных семей при покупке компьютеров, используя для этого уже существующий зарубежный опыт.

Снижение импортных пошлин также может стать важным стимулом для повышения возможности населения покупать компьютеры. В настоящее время, пошлины на компьютеры и комплектующие изделия к ним составляют от 5 до 20%, что идет вразрез с международной практикой. Поскольку Россия практически не производит компьютерной техники, то эти пошлины не несут никаких защитных функций, а лишь повышают стоимость компьютера для конечного потребителя. Ликвидация пошлин на компьютеры и комплектующие согласуется с позицией ВТО и должна быть осуществлена в России в самое ближайшее время.

Важной мерой представляется также и создание общедоступных компьютерных центров в регионах России. Эта мера необходима для повышения компьютерной грамотности и спроса населения на информационную технику и услуги, а также как база для организации компьютерных курсов.

Кроме того, представляется остро необходимым дополнительное выделение средств из федерального и региональных бюджетов для ускорения реализации программы подключения школ к Интернету, в том числе с использованием современных средств доступа. По заявлениям Министра образования и науки РФ А. Фурсенко, процесс подключения всех российских школ к сети Интернет планируется завершить в 2007 году.

В последнее время в социокультурной сфере России возникла еще одна угроза, которая обусловлена передачей финансирования городских и сельских библиотек на уровень местных, в том числе сельских, бюджетов. По информации с мест, это приведет к массовому закрытию сельских и городских библиотек, у которых уже начали отбирать здания и помещения. Существует серьезное опасение, что дальнейшее развитие этого процесса приведет к разрушению сложившейся в нашей стране библиотечной системы, обострению информационного неравенства между городским и сельским населением, а также к снижению уровня общей культуры в России.

Поэтому для того, чтобы избежать столь серьезных и пагубных для дальнейшего развития нашей страны последствий, необходимо безотлагательно внести соответствующие изменения в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принять дополнительные меры по обеспечению деятельности сельских и городских библиотек и, в особенности, специализированных библиотек для детей и юношества. Представляется также необходимым существенным образом улучшить социальное положение работников этих библиотек, а также работников школьных библиотек, которые сегодня не имеют статуса преподавателей. Ведь в информационном обществе к этим работникам предъявляются очень высокие профессиональные требования, соответствие которым потребует существенного повышения уровня их информационной компетентности.

По оценкам отечественных и зарубежных специалистов, современное состояние фундаментальной и прикладной российской науки в области информатики, развития информационной сферы общества и массовых коммуникаций еще не соответствует современным требованиям и новым вызовам 21-го века, а также имеющемуся в стране интеллектуальному потенциалу, который в настоящее время используется недостаточно эффективно.