Петр Пушистов - Наводнения: от защиты к управлению

уязвимость населения (доступность гарантии собственной безопасности и от чего она зависит, например, для стариков, немощных людей, детей).

В исследованиях уязвимости основное внимание может также уделяться таким позициям, как целевые усилия по организации обучения населения и разработка планов реагирования на ЧС при наводнениях. Методы оценки рисков включают в себя опрос населения, которое хорошо знает местность (районы затопления), изучение исторических регистраций наводнений (съемки следов разрушений, результаты аэрофотосъемок и другие фотографии, газетные сообщения, спутниковые снимки и т.п.), методы математического и лабораторного моделирования наводнений.

Математические модели обеспечивают наиболее строгий и точный метод оценивания риска наводнений, и они могут описывать диапазон от простых корреляций и других методов для отдельных участков поймы до детальных гидравлических моделей речных и прибрежных процессов. Некоторые страны (например, США, Япония и страны ЕС) имеют государственные программы по систематической оценке риска наводнений на национальном уровне с помощью детального гидравлического моделирования областей с наиболее высокими рисками наводнений (см. вставку 1).

Вставка 1.Моделирование риска наводнений

Национальные программы картирования рисков наводнений во многих странах используют широкий диапазон методов моделирования для того, чтобы оценить глубины воды и скорости течений при наводнениях и размеры зон затопления. Например, для рек, реальные или гипотетические (сценарные) события осадков могут воспроизводиться на сетках моделей «осадки-сток», представляющих основные суббассейны. Выходная информация таких моделей обеспечивает входную информацию для моделей речной сети. Для территорий, подверженных наводнениям, детальная модель может включать все важнейшие объекты контроля уровней и расходов воды в реках: мосты, трубопроводы, шлюзы, защитные ГТС и пр., а также основные характеристики поймы, используя для этого строительную и топографическую информацию, получаемую через соответствующие службы и с помощью методов ДЗЗ (например, с помощью оборудования Light Detection and Ranging LIDAR, и оборудования Sunthetic Aperture Radar SAR). В нарастающем порядке сложности (и, в принципе, точности), методы, основанные на имитационном описании процессов для воспроизведения уровней рек, расходов и, в некоторых ситуациях, скоростей течений на пойме, могут включать в себя:

● одномерные модели для основного русла реки с проекцией уровней воды на пойму или в виде отдельных направлений для основного русла и водотоков на пойме;

● одномерные модели, включающие направления водотоков на пойме, которые представлены в виде элементов приток/отток, блоков или ячеек;

● двухмерные модели поймы, использующие цифровые модели рельефа и «обнаженной земли», основанные либо только на уравнении сохранения массы, либо включающие также уравнения для импульса;

● полностью двух — или трехмерные модели поймы, учитывающие такие характеристики поймы, как здания, различные типы ГТС, типы растительности и т. п. и, возможно, городские дренажные сети.

Гидродинамические методы также могут быть использованы для моделирования затоплений береговой полосы, обусловленных высокими уровнями приливов, волновой активностью и ветровыми нагонами. На основе результатов расчетов могут быть созданы карты, как с учетом, так и без учета защитных сооружений от наводнений. Карты без учета ГТС иногда могут использоваться для того, чтобы изучить наихудший случай сценариев наводнения; например, если произошел прорыв ГТС со сбросом больших масс воды, сверху вниз или с боков. Последние главы этой книги содержат несколько примеров результатов картирования рисков наводнений, включая обзорные планы и виртуальные представления реальности.

Располагая вычисленными значениями расходов и уровней воды в реке и, возможно, также глубин и скоростей течения внутри области затопления, далее можно построить результирующие схемы наводнения в виде поперечных сечений с информацией о местах расположения хозяйственных объектов и сопроводить их списком рисков для этих объектов. Рассчитанные величины также могут быть связаны с отметками гидропостов, используемых для приведения в действие системы предупреждения о наводнении (см. главу 3). Указанные выше списки объектов имущества часто формируют основу для принятия решений о том, какие из этих объектов и когда должны получать предупреждения о наводнениях. Также могут быть построены карты уязвимости для того, чтобы помочь при разработке планов реагирования на ЧС, хотя это делается с гораздо меньшей частотой, чем картирование параметров затопления. Результирующие схемы наводнений могут быть также выражены в терминах вероятностей или периодов временного ряда с представлением карт периодов временных рядов с вероятностью одного наводнения за 50, 100, 200 и 1000 лет, как наиболее часто востребованных.

Некоторые неопределенности при картировании рисков наводнений могут быть обусловлены точностью входных данных и определения связей расход-уровень (для моделирования рек), различными предположениями, сделанными при разработке и применении, как самих моделей, так и параметров этих моделей, с точностью полевых съемок, локальными влияниями в окрестностях ГТС и другими факторами. Методы для оценивания неопределенностей при моделировании характеристик наводнений интенсивно развиваются и могут потенциально отражаться на качестве принимаемых решений и на работе других систем, используемых при подготовке к событиям наводнений и при управлении этими событиями. Вероятностные методы также нарастающе используются при рассмотрении риска разрушений или перелива защитных ГТС.

1.3. Реагирование на ЧС

В данном разделе отмечается, что реагирование на ЧС является процессом реагирования на событие наводнения, идеально — на основе заранее полученного предупреждения о наводнении. Во многих странах существует разделение в ответственности между службой предупреждения и прогнозирования наводнений и службами ответственными за реагирование на ЧС — такими, как полиция, спасательная и пожарная службы и структуры местных органов власти. Однако, организация службы предупреждения о наводнениях может быть многофункциональной с широким диапазоном видов деятельности, в некоторых странах для выпуска предупреждений привлекаются метеорологические службы, в других странах этим заняты службы по управлению речными бассейнами, службы береговой охраны и структуры органов местной власти.

В течение события наводнения собственники индивидуального имущества могут также предпринимать действия, направленные на уменьшение ущерба, связанного с наводнениями, посредством перемещения соответствующих транспортных средств, мебели, электрического оборудования, личного имущества, ценных вещей, домашних животных и скота в безопасные места и за счет использования мешков с песком, щитов от наводнений и других мероприятий для защиты их собственности (если все это доступно). Например, при обследовании районов пострадавших от наводнений на водосборах Эльбы и Дуная по сообщениям местных жителей были выявлены следующие мероприятия (частных лиц/собственников) по реагированию на ЧС: