Марина Лебедева - Мировая политика

Все эти процессы прошли на фоне ослабления вертикали госуларствен-ной власти, что обусловлено как объективными (переход к рыночной экономике, лемокцахизация), так и субъективными причинами-(ошибки -ппи проведении реформ, частые кадровые перемены и т.п.). Все это!! обострило проблему управления. В обществе стала формироваться потребность в «наведении порядка», укреплении государственности, усилении позиций на международной арене. По этой причине крайне позитивно воспринимались решительные действия, в которых демонстрируется сила государства, его мощь.

В общественном настроении, согласно опросам, к концу 1990-х годов формируется выраженная потребность в укреплении государственности, порядкаи т.п. (об этом, в частности, писали JI. Седов, Т. Кутковец, И. Клям-кин и другие исследователи), а во внешнеполитической сфере крайне остро переживалась потеря статуса великой державы. В этом плане показательно, что, по данным опроса РОМ И Ра, в январе 2000 г. среди ответов на вопрос: «Что вы ожидаете от президента, за которого будете голосовать?» — на третьем месте по степени значимости оказался ответ: «Вернуть статус великой державы». Примечательно, что данный ответ выделялся на фоне множества других проблем, касающихся военных действий в Чечне, экономических, социальных проблем и т.д.

Означает ли сказанное, что Россия объективно не готова к новым мировым реалиям и совместной с другими государствами деятельности по глобальному управлению? Разумеется, нет. Прежде всего Россия обладает досгаточноболщиштолитт™^^ мире.

Она — постоянный член Совета Безопасности ООН, член «Большой восьмерки» и многих других международных организаций. Учитывая тот факт, что в современных условиях государства остаются ключевыми акгора-ми, которые и могуг определять направления дальнейшего политического развития, это положение России оказывается весьма значимым.

Вторым важным российским-рееуреом^мяются образовательные и научно-технические возможносщ. Опираясь на свой интеллектуальный потенциал, Россия могла бы стать инициатором процесса кризисного управления и формирования новой политической структуры мира. Она способна предложить разработку комплексной программы развития, которая предусматривала бы возможность проведения серий переговоров по будущему устройству мира с приглашением широкого круга участников, в том числе негосударственных. Можно указать и еще на один ресурс России — дипломатический опыт решения проблем, накопленный отечественной дипломатией за многие десятилетия в условиях сложного переплетения интересов.

Альтернативная возможность — пойти по пути сохранения Вестфальской системы мира — окажется для России в лучшем случае тупиковой в силу объективныхтендениий мирового развития. Наконец, выбор пути, связанного с ориентацией на «отстранение» от внешнего мира, сосредоточение на внутренних проблемах, чтобы затем, уже с иным экономическим и политическим потенциалом, вновь вступить в международные отношения, неоправдан по ряду причин. Во-первых, это практически невозможно сделать из-за сильной экономической, технологической и другой взаимозависимости мира, современного этапа глобализации. Во-вторых, темпы развития в настоящее время настолько велики, что любая изоляция или самоизоляция неизбежно приведет к тому, что избравшее этот путь государство окажется в стороне от исторического процесса.

Ключевые термины

Глобальное, или мировое, правительство Глобальное управление Однополярность мира Теория гегемониальной стабильности Полииентричность мира Мировое сообщество

Новая многосторонность Второе направление дипломатии Вестфальская система Управленческий ресурс Кризисное управление Глобальное регулирование Биполярная система

Вопросы для обсуждения

Каковы основные подходы к пониманию глобального управления?

В чем различие понятий «глобальное правительство» и «глобальное управление»?

Что представляет собой «новая многосторонность»?

Почему одно государство, даже самое сильное, вряд ли может управлять миром? Какие черты глобального управления проявляются уже сегодня?

Какие сложности возникают в связи с глобальным управлением?

Какой может быть роль государств в глобальном управлении?

Каковы возможные пути распределения управленческих полномочий между акторами в новой складывающейся политической структуре мира? Какова возможная роль России в глобальном управлении?

Практикум

Предположим, вы получили задание подготовить международный форум по глобальному управлению (регулированию). Как представили бы вы себе организацию и проведение такого форума? Кто мог бы войти в инициативную группу по его подготовке? Какими виделись бы вам позиции России, других государств и международных акторов? Распределите роли и подготовьте деловую игру «Международный форум по глобальному управлению».

Рекомендуемая литература

Барабанов О. Н. Глобальное управление и глобальное сотрудничество // Глобализация: человеческое измерение. М., 2002. С. 31—53.

Грум Дж. Растущее многообразие международных акторов // Международные отношения: социологические подходы / Под ред. П. А. Цыганкова. М., 1998. С. 222-239.

Лебедева М. М. Формирование новой политической структуры мира и место России в ней//Мегатренды мирового развития/ Ред. М. В. Ильин, В. Л. Иноземцев. М., 2001. С. 152-169.

МесснерД. Архитектура мирового порядка: стратегии решения глобальных проблем // Internationale Politik, 1998. Вып. 11, ноябрь (на русском языке). Нушелер Фр. Новая мировая политика. Многополярность вместо мира по-аме-рикански // Internationale Politik, 1998. Вып. 11, ноябрь (на русском языке). Сергеев В. М. Демократия как переговорный процесс. М., 1999.

Фергюсон Й. Глобальное общество в конце двадцатого столетия // Международные отношения: социологические подходы / Под ред. П. А. Цыганкова. М., 1998. С. 195-221.

И нтернет-ресурсы

http://www.worldcitizen.org

http://www.wfs.oi-g

Журнал «Internationale Politik»: http://www.germany.org.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

(

События последних 15 лет, происшедшие на мировой арене, заставили во многом по-иному взглянуть на такие привычные понятия и политические процессы, как национальные интересы, конфликты и войны, терроризм, национальный суверенитет и внешняя политика. В мировой политике стали появляться новые области исследования, в том числе связанные с образованием, развитием новых технологий.

В конце XX столетия становление мировой политики в качестве научной и учебной дисциплины, которая занимается изучением существующей и вновь складывающейся политической системы мира, ее структуры, институтов и процессов. Более четко определились и предметные области других дисциплин, в том числе классических международных отношений, не случайно получил развитие неоклассический, или, как он еще иногда называется, неотрадиционный, реализм, которые фокусирует внимание именно на анализ межгосударственных отношений и внешней политики различных стран, проблем разоружения и гонки вооружений. Эти вопросы в настоящее время вовсе не сняты с повестки дня.