Р. Р. Байтасов - Кадровый менеджмент

Различают три группы методов управления персоналом: административные (организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические. Некоторы авторы, например, [5, с.26] выделяют в отдельную группу педагогические методы управления. Однако их можно включать в группу социально-психологических методов.

Административные методыбазируются на власти, дисциплине и взысканиях и известны в истории как «методы кнута».

Они ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определённой организации, на культуру трудовой деятельности. Эти методы отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий и административный акт подлежит обязательному исполнению. Для административных методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определённом уровне управления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления.

Административные методы управления основываются на отношениях единоначалия, дисциплины и ответственности, осуществляются в форме организационного и распорядительного воздействия.

Организационное воздействие направлено на организацию процесса производства и управления и включает организационное регламентирование, организационное нормирование и организационно-методическое инструктирование [17, с.111].

Организационное регламентирование – «способ организационного воздействия, заключающийся в разработке и введении в действие организационных положений, обязательных для исполнения» [32]. К организационным положениям относятся положения общеорганизационного характера, устанавливающие организационную обособленность и порядок функционирования системы в целом (Учредительный договор, Устав организации, Положение об организации (гимназии, лицее и т.д.); положения, определяющие организационный статус и устанавливающие внутренний порядок работы различных подразделений (положения о линейных и функциональных структурных подразделениях (Положение о бухгалтерии, Положение об отделе кадров и др.)); положения, определяющие деятельность комиссии или группы (Положение об экспертной архивной комиссии и т.д.); положения, регламентирующие работу высших должностных лиц и направленные на укрепление единства управления (Положение о генеральном директоре и т.п.); положения, регулирующие организационные отношения по какому-либо конкретному вопросу (Положение об аттестации работников, Положение о работе с заявлениями и претензиями физических лиц и т.п.).

Положение о структурном положении (далее – Положение) относится к локальным нормативным правовым актам (ст.194 Трудового кодекса Республики Беларусь [36], определяет статус структурного подразделения, его правовое положение в структуре организации и взаимоотношения с иными структурными подразделениями, задачи, функции, права, обязанности и ответственность подразделений и служб организации и их руководителей. Поскольку Положение одновременно может служить и должностной инструкцией для руководителя этого подразделения, в нём целессобразно привести квалификационные требования к руководителю, наличие и количество заместителей, порядок распределения между ними обязанностей.

Положение разрабатывается отделом организации труда и заработной платы (ООТиЗ) (в случае отсутствия такого подразделения – кадровой службой). Юридический отдел организации оказывает помощь при разработке данного документа.

На основе Положения составляется штатное расписание данного подразделения, организуется его повседневная деятельность.

Организационное нормирование предполагает разработку организационных нормативов, определяющих границы развития определённых процессов [1, с.9]. Нормы и нормативы служат ориентировкой в деятельности, устанавливая ее верхний и нижний пределы.

А. Я. Кибанов к организационным нормативам относит:

1. качественно-технические нормативы (стандарты, технические условия и др.) [17, с.111]. Под стандартом (от англ. standard – образец, норма) обычно понимается эталон, образец, модель, шаблон, взятый для сличения с ним других объектов или свойств. В международной практике стандарт вместе с документами технических условий, сводами правил и регламентами относится к нормативным документам, под которыми понимаются документы, устанавливающие правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

Согласно белорусскому законодательству «стандарт – документ, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к объектам стандартизации» [28], а «стандарт организации – стандарт, являющийся техническим нормативным правовым актом Республики Беларусь, утверждённый юридическим лицом Республики Беларусь или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в Республике Беларусь (далее – индивидуальный предприниматель), и содержащий технические требования к объектам стандартизации, действие которых распространяется только на юридическое лицо Республики Беларусь или индивидуального предпринимателя, утвердивших этот стандарт» [28].

Объекты стандартизации – «продукция, процессы разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции, выполнение работ, оказание услуг, системы управления (менеджмента), испытания, исследования и измерения, отбор образцов, терминология, символика, упаковка, маркировка, этикетки и их нанесение, компетентность персонала в выполнении определённых работ, оказании определённых услуг, компетентность юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по оценке соответствия техническим требованиям, иные объекты, в отношении которых возможно и необходимо установление технических требований в процессе стандартизации» [28].

Технические условия определены белорусским законодателем, как «нормативный правовой акт Республики Беларусь, разработанный в процессе стандартизации, утверждённый юридическим лицом Республики Беларусь или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или к выполняемой работе, оказываемой услуге, включая правила приёмки продукции, работ, услуг и методики (методы) контроля» [28].

В практической деятельности любой организации очень важно установление стандартов оценки качества и объёма выполняемых работ;