Владислав Мерк - Приплыли

Принципиальное отличие двух школьных систем в том, что одна является уже давно сформировавшейся и устоявшейся, а другая еще в пути к некоему логическому итогу. Давно сформировавшиеся отношения, между всеми участниками образовательного процесса, ведут к достаточно четкому пониманию прав каждой из сторон. Правовое поле в образовательной среде, в нашей стране, пока еще формируется. Укоренившаяся в предыдущем периоде позиция, что “учитель всегда прав”, эволюционировала в форму “учитель всегда неправ/крайний”. Ситуации, когда учащиеся и их родители чувствуют себя всегда бесправно, характерной для периода развала СССР, теперь не существует. Более того, меняется само поколение учеников, м.б. еще и не знающие в полной мере свои права, но уже не позволяющие относиться к себе, как к объекту образовательного процесса. Хотя и сейчас, многие педагоги, работают по инерции, как привыкли, что порождает все то обилие проблем: вечные поборы, демонстрация личного неприятия к учащимся или родителям и т.п. Если не разбирать финансовый вопрос, а к нему мы вернёмся отдельно, все это происходит в силу инерции, по привычке, т.к. никакого основания для подобного отношения уже нет.

Родители имеют полное право перевести ребенка в другой класс, школу, если их вдруг что-то не устраивает. С другой стороны, школа обязана реализовать это право, ЕСЛИ имеет на то возможность. Классы могут оказаться переполненными, а в школу принимают, прежде всего, по месту регистрации. Своеобразной иллюстрацией, подобной реализации прав, может стать кочевание из класса в класс, из школы в школу, проблемных учащихся/родителей. Школа в них, естественно, не заинтересована и всячески пытается “отфутболить” проблемных “клиентов” соседям. Ситуация эта вполне логична и укладывается в капиталистическую парадигму, никому не интересно трудится больше за те же деньги. Однако, если вы, по той или иной причине, стали этим самым “футбольным мячом”, смело обращайтесь в территориальное управление или управление образования города (в любое управление образования той административной единицы, к которой вы относитесь). Они очень быстро решат этот вопрос в вашу пользу, т.к. никаких правовых норм, позволяющих вам отказать у школы нет. Не решат они, решит прокуратура и это тоже надо помнить!

Следующим ярким маркером, с точки зрения автора “Классной Америки”, является обучение детей с ограниченными возможностями, в т.ч. инвалидов вместе с другими учащимися, т.н. инклюзивное образование. По состоянию на 2020 год, можно смело утверждать (помним про общую температур по больнице), что и этот элемент образовательной системы успешно вошел в жизнь нашей школы. Во многих школах реализуется инклюзивное образование и это уже начинают считать нормой, т.к. перестают осуществлять дополнительные выплаты учителю, за каждого ребенка с ограниченными возможностями в классе. Есть школы, в которых об инклюзии и слыхом не слыхивали, но процесс идет и можно утверждать уверенно, что инклюзивному образованию в школе быть!

Можно долго говорить о плюсах и минусах инклюзивного образования, но одно утверждать можно смело: пребывание особенного ребенка в общеобразовательной школе обходится дешевле, нежели его содержание в специализированном учреждении. А так как на дворе капитализм, финансовый вопрос является главным.

Являясь учителем и не касаясь административных вопросов, Айрату сложно разобраться в финансовых процессах образовательного учреждения. Поэтому, мы возьмём на вооружение его впечатления, о том, что он видел собственными глазами. Размышляя над финансовыми вопросами двух образовательных систем, надо четко осознавать, что уже много десятилетий США первая экономика мира. Не будем останавливаться на производственной мощи Китая и зависимости от него, в этом плане, всех остальных стран, будем лишь четко понимать, что мировая экономика – это, пока еще, долларовая экономика, а допечатывает доллары в любых количествах именно федеральная резервная система США. Российская же экономика находится, по разным подсчетам, то ли в десятке, то ли в двадцатке экономических лидеров.

Большие светлые школы с огромным количеством учащихся для России, в целом, преодолевшей кризис 90-х, тоже уже не новость. С одной стороны, мы постоянно можем найти информацию о школах, находящихся в достаточно плачевном состоянии, из-за малочисленности, долгого отсутствия капитального ремонта, в т.ч. и по причине разворовывания бюджета, но это уже вопрос прокуратуры и следственного комитета. С другой стороны, в нашем городе миллионнике регулярно вводятся в эксплуатации, эти самые, огромные школы с актовыми залами на тысячу человек, с великолепными спортивными площадками, с самым современным покрытием. Всегда есть нюанс, что при открытие таких гигантов, со всех окрестных школ могут собрать то мебель, то оборудование для лабораторий, то компьютеры, т.к. для открытия школа должна быть комплектной, а это подтверждается приемной комиссией. Но вопрос здесь, на мой взгляд, скорее к работе прокуратуры, нежели самой школы.

Реальна ситуация, когда на ремонт 40 тыс. кв. м. стен выделяется в год 30 тыс. рублей. В общем-то, на этом можно было бы и заканчивать. Однако, еще пара черт, характерных для вопросов финансирования отечественного образования, на школьном уровне. Школа относительно слабо может повлиять на формирование своего бюджета (может, но это надо уметь и иметь немалую волю, связи и, наверное, талант), это в первую очередь связано с существующими нормами. Немаловажен и факт противостояния централизованных бухгалтерий, для которых, любое изменение в бюджете, это тонны бумаг. Посему директор, а он априори виноват во всем, оказывается зачастую заложником ситуации, “затыкая дыры” такими механизмами и схемами, какие в некоторых странах считающимися противозаконными. Еще одна специфика бюджетного процесса – это возможность получения дополнительных средств на приобретение некой материальной базы, но полное отсутствие средств на ее содержание, текущей ремонт, обслуживание. Наглядный пример, ваша школа участвует в проекте для детей инвалидов, у вас теперь есть лифт для колясок. Лифт, естественно, самый дешевый, это условие тендера, иначе не победить. Гарантий на такой аппарат никто не дает, подрядчик тоже не идиот, посему, ломается лифт раз в месяц стабильно. Как вы понимаете, неработающий лифт для детей инвалидов, это вопрос уровня прокуратуры, так что он ремонтируется столь же регулярно, на какие-то волшебные средства, не предусмотренные бюджетом.

Завершая бюджетную тему, надо отметить, что бюджет, во многих организациях, не меняется десятилетиями, т.е. проводится индексирование – пересчет с учетом инфляции, по официальным показателям, которые от чего-то, обычно, отличаются от рыночных. Регулярно происходят изъятия и недофинансирование, если что-то и происходит в плюс, то мы, согласно человеческой природе, это не замечаем. Таким образом, происходит постоянное, фактическое сокращение бюджета. Это не значит, что когда-то бюджеты были бесконечными, а сейчас… это значит, что повышению не приносит заметных качественных изменений, сокращение тем паче. Приведу пример из другой сферы, культуры, когда у учреждения в плане стоит более полутора сотен мероприятий в год, а бюджет, на эти мероприятия, равен нулю! Так или иначе, большая часть администраторов школы (это и директор, замы по АХЧ и прочие представители администрации школы), на мой взгляд, не способны, где по объективным, а где и по субъективным причинам, повлиять на бюджет. Как следствие, качественные изменения в образование, как системе, на уровне школы, это крайняя редкость. Не устаю напоминать, что это лично мое мнение, оно отражает не более, но и не менее, а только мое представление о некой «средней температуре по больнице» в отрасли школьного образования, основанное на моем личном опыте. Т.е. где-то есть, безусловно, лучше, а есть и где гораздо хуже.