В. Соловьев - Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть

Анализ динамики демографического состояния сельских поселений (районов) имеет целый ряд особенностей, обусловленных как спецификой сельскохозяйственного производства, так и особенностями жизненного уклада сельского населения. Прежде всего, сельскохозяйственное производство ведется преимущественно локальными организациями, основой которых является общинная (семейная, кооперативная и коллективная) форма крестьянского хозяйства. Причем в экономической основе жизни крестьянских хозяйств определяющую роль выполняет приусадебное личное хозяйство (подворье). Земля, используемая, как основной производственный ресурс, по природно-климатическим условиям и плодородию почвы существенно различается по участкам и зонам, даже в границах отдельных районов, что объективно создает разные производственные и экономические возможности. Сельскохозяйственное производство в определяющей степени объективно зависит от природно-климатических условий, что естественно отражается на результатах производственной деятельности сельскохозяйственных организаций. Учитывая небольшую численность сельских поселений, в дополнение к рассмотренным ранее анализируемым показателям демографической ситуации в урбанизированных поселениях, можно учесть образовательный (профессионально-квалификационный) состав населения, экономическую характеристику сельскохозяйственных производств и подворий.

В отличие от организаций промышленных отраслей городов, демографический анализ организаций сельскохозяйственного и перерабатывающего производства необходимо проводить по отдельным сельскохозяйственным культурам всех отраслей растениеводства (зерновым культурам, кормам, техническим культурам, овощам и бахчевым, картофелю, плодово-ягодным, садовым культурам, винограду и т. д.), и отдельным продуктам отраслей животноводства (молоку, мясу говядины, свинины, баранины, конины, птицы, рыбной продукции, продукции звероводства и пчеловодства и т. п.). Особенность и сложность анализа демографической динамики сельскохозяйственного производства в отличие от промышленного индустриального производства урбанизированных поселений заключается в том, что сельскохозяйственный труд, включая животноводство и птицеводство, не полностью поддается автоматизации и, наряду с высокомеханизированными посевными и уборочными работами, здесь очень много ручного труда [37] Высокий уровень автоматизации сельскохозяйственного производства наблюдается в животноводстве в условиях стойлового содержания скота, и в птицеводстве. . Самое главное отличие сельскохозяйственного производства, особенно в растениеводстве, проявляется в зависимости от природно-климатических условий, когда погодные условия и природные катаклизмы нарушают ход естественных и искусственных управляемых процессов жизнедеятельности сельскохозяйственного производства. Это обстоятельство не позволяет при обработке данных анализа строить нормальные ряды распределения и получать формализованные тренды [38] Исключение нетипичных периодов времени из анализируемой совокупности недостаточно корректно в связи с тем, что последствия неурожайных лет отражаются и в последующие периоды. . В остальном на уровне сельских поселений анализ динамики демографической ситуации в сельскохозяйственном производстве проводится аналогично анализу градообразующего производства урбанизированных поселений. Анализ динамики демографической ситуации всех остальных сфер жизнедеятельности сельских поселений, включая промышленные предприятия и предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, а также ТЭК, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, транспорта, досуга, культуры и т. п., проводится, в принципе, аналогично урбанизированным поселениям. Отличительными особенностями здесь является то, что за исключением организаций сфер воспитания, начального образования, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания и досуга, которые содержатся за счет местного бюджета, организации всех остальные отраслей жизнедеятельности частично, или полностью, содержатся за счет средств регионального бюджета. Поэтому при анализе динамики демографической ситуации организаций подобных сфер жизнедеятельности необходимо учитывать эти обстоятельства и финансирование из разных источников.

Анализ динамики демографической ситуации в региональных образованиях проводится по таким же характеристикам, как и на уровне государства по половозрастным признакам различных групп населения: численность, национальный состав, естественные прирост и убыль населения, миграционные характеристики, численность трудоспособного, занятого населения, численность пенсионеров, инвалидов и других категорий социального обеспечения, структура заболеваемости и смертности населения, динамика преступности по категориям правонарушений и т. п. Дополнительно анализируется динамика национального, конфессионального, политического и классового состав населения, численность основных конфессий, действующих на территории. Кроме того, анализ демографической ситуации на уровне регионов осуществляется в отраслевом разрезе и в разрезе всех урбанизированных и сельских поселений [39] Урбанизированные и сельские поселения, которые не попали в указанные классификационные группы учитываются по графе «Прочие». , расположенных на территории региона.

Прогноз динамики демографического состояния означает установление возможных изменений демографического состояния по годам перспективного периода на ближайшие 5-10 лет. Прогнозирование динамики демографического состояния в окончательном итоге производится в той же структуре показателей, которые рассматривались при анализе территориальных образований разного уровня. Прогнозирование динамики демографического состояния производится в несколько этапов. На первом этапе демографический прогноз проводится только на уровне государства по тем же показателям, которые использовались при анализе. При этом, в качестве возможных ориентиров для разработки стратегии социально-экономического развития страны на основе результатов демографического анализа, рассчитываются только прогнозные показатели трудоспособного населения (численность трудовых ресурсов) и устанавливается (задается, исходя их интересов геополитики) возможная численность вооруженных формирований и силовых структур, однако не рассчитываются прогнозные показатели распределения трудоспособного населения по отраслям производства и сферам занятости, по региональным образованиям, урбанизированным и сельским поселениям.