Array Конькова А.Ю. - История документа в России в лицах и судьбах

Таратин Алексей Андреевич (1853–1912) происходил из рода священников, но занялся торговлей и стал купцом 1-й гильдии, торговал мукой и хлебом, имел магазины и торговые склады в Архангельске, Нижнем Новгороде, Казани, Кинешме, Вологде. В 1869 г. в г. Мелекессе Самарской губернии появились его мукомольная фирма, мельница, мукомольно-крупяное производство и мануфактура по изготовлению полотна и тары, а также несколько речных судов. Таратинские мука и крупа были отмечены золотыми медалями на выставках в Париже (1900), Мадриде (1907), Риме (1911). В 1912 г. на собственные средства построил очень изящную церковь во имя святых Софии и Алексея.

Заграничный паспорт за № 137 на имя русского подданного иудейского вероисповедания Хаима Юдовича Михлина, выданный за личной подписью симбирского губернатора А. С. Ключарева. паспорт заверен печатью канцелярии симбирского губернатора. 7 сентября 1913 г. [45] ГАУО. Ф. 677. Оп. 1. Д. 1. Л. 112, 113. Подлинник. Автограф. Рукопись на типографском бланке.

Билет [46] На документе оттиск печати московского генерал-губернатора и гербовая марка стоимостью 75 копеек. за № 212, выданный швейцарскому гражданину Луи Альберту Шнейдеру за подписью Московского градоначальника генерал-майора Адреанова, на пребывание и переезды в России, сроком на год. 17 мая 1910 г. [47] ГАУО. Ф. 76. Оп. 5. Д. 348. Л. 113. Подлинник. Автограф. Рукопись на типографском гербовом бланке.

Отдельная страница в паспортной книжке предусматривалась для внесения сведений об изменениях в общественном, служебном или семейном положении владельца или иных лиц, числящихся в книжке.

Мещанам, ремесленникам и сельским обывателям, имевшим задолженности по уплате каких-либо сборов, паспортные книжки выдавались только с согласия их обществ, при этом в самой паспортной книжке указывался размер сборов, которые они обязаны были уплатить ежегодно.

Паспортные книжки не выдавались:

1) лицам, которые по суду подверглись лишению всех или некоторых особенных, личных или по состоянию присвоенных прав или преимуществ;

2) состоящим в силу судебного приговора под особым надзором полиции или обществ;

3) не имеющим средств к жизни калекам и другим лицам, которые не могли «снискать себе пропитание трудом»;

4) цыганам, не имеющим оседлости.

Паспорта выдавались на сроки: один год, шесть месяцев, три месяца.

Бесплатные билеты на отлучки выдавались также сроком на один год, шесть или три месяца следующим категориям подданных:

– пострадавшим от неурожая, пожаров, наводнений и других подобных бедствий;

– переселяющимся на казённые земли;

– не достигшим 18-летнего возраста;

– жёнам нижних чинов, находящихся на действительной военной или морской службе;

– мастеровым и рабочим горных заводов, оставшимся без работы вследствие закрытия завода или «уменьшения заводского действия»;

– лицам, находящимся в богадельнях и других подобных заведениях «общественного призрения» и некоторым другим категориям подданных.

Позднее, согласно новой редакции Устава о паспортах (1906), для мещан, ремесленников и сельских обывателей сохранялись только два вида бессрочных документов: паспортные книжки и паспорта со сроком действия до 1 года.

В виды на жительства лиц обоего пола могли вноситься данные о сыновьях, родственниках и приёмышах женского пола до 18-летнего возраста; о незамужних дочерях, родственницах и приёмышах женского пола, не достигших 21 года; лицах, которые в силу возраста или состояния здоровья не могли обходиться без посторонней помощи. С разрешения родителей или опекунов виды на жительство могли получить сыновья и приёмыши мужского пола, достигшие 17 лет, незамужние дочери и приёмыши женского пола с 21 года.

Также в виды на жительство могли вноситься сведения о жене получателя. Замужние женщины могли получить отдельный вид на жительство только с согласия их мужей. Примечательно, что относительно этого правила позднее в Указе 2-го Департамента Правительствующего Сената от 8 марта 1907 г. № 1424 были даны особые разъяснения: согласие мужа требовалось только тогда, когда муж жил вместе с женой и обеспечивал её средствами к существованию. В противном случае, а также если муж жестоко обращался с женой, вид на жительство мог быть выдан и без согласия мужа.

Практиковалась и выдача мещанам документов, удостоверяющих их принадлежность к этому сословию.

Указом «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных состояний» от 5 октября 1906 г. сельским обывателям и другим лицам из бывших податных сословий разрешалось свободно выбирать себе место жительства, они могли получать бессрочные паспортные книжки [48] Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных состояний: Указ от 5 октября 1906 г. // ПСЗРИ. Собр. 3-е. Т. 26 (1906). № 28392, п. V. С. 892. .

Удостоверение [49] На документе оттиск печати симбирского мещанского старосты. за № 760 мещанки г. Симбирска Андреевой А. М., выданное симбирским мещанским старостой И. Евдокимовым. 7 октября 1906 г. [50] ГАУО. Ф. 134. Оп. 9. Д. 194. Л. 47. Подлинник. Рукопись на типографском бланке.

Для иностранцев сохранялись прежние требования: сначала иностранец должен был получить паспорт в дипломатической миссии или консульстве России за рубежом, затем при въезде в Россию обязан был явиться к губернатору первого на пути его следования губернского города и обменять этот паспорт на паспорт для жительства и переездов по территории Империи. В Санкт-Петербурге и Москве иностранцы должны были получить адресные билеты.

Существовавшая в Российской Империи паспортная система была ликвидирована после Октябрьской революции 1917 г. Одним из первых нормативных актов советской власти стал Декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 11(24) ноября 1917 г. Декретом упразднялись сословное деление, привилегии и ограничения, звания, титулы и наименования гражданских чинов и устанавливалось общее для всего населения наименование «гражданин Российской Республики».

В нормативных актах 1920–1930-х гг. отразилась вся сложность, противоречивость и неустойчивость ситуации в новой стране Советов. За полтора десятилетия вводились и отменялись несколько видов документов, удостоверяющих личность.