Array Конькова А.Ю. - История документа в России в лицах и судьбах

Справедливости ради, нужно отметить, что в многочисленных указах не просто запрещалось бродяжничество и нищенство, но и предусматривались меры помощи старым, увечным и больным: строительство богаделен и «нищепитательных домов», выделение кормовых денег, введение обязанности содержать нищих из числа помещичьих крестьян за счёт их помещиков, а государственных крестьян – за счёт городов и селений по месту жительства.

Также запрещалось выдавать паспорта «всяким публично наказанным в воровстве» людям. Им могли выдаваться лишь «письменные виды о учинённом им публичном наказании и о недопуске более для прокормления в какие-либо города» [23] О недавании паспортов публично наказанным людям, для прокормления себя в столицах других городах: Сентаский указ от 21 декабря 1770 г. // ПСЗРИ. Собр. 1-е. Т. 19. № 13.545. С.179. .

По общему правилу, отпускные письма, виды и паспорта выдавались только лицам мужского пола. Со временем, однако, была закреплена возможность выдачи таких документов и женщинам. Паспорта разрешалось выдавать вдовам и дочерям купцов после их смерти для подтверждения и «сохранения их прежнего статуса»; солдатским жёнам, проживающим в казённых поселениях, для отлучения в другие места; воспитанницам детских домов из дочерей чиновников и канцелярских служащих по окончании ими воспитательных учреждений «для свободного жительства».

Ещё один вид документа из разряда удостоверяющих личность – адресный билет на жительство, который, по сути, являлся документом о регистрации по месту пребывания. Получить такой билет были обязаны лица «обоего пола независимо от их звания», приезжающие и проживающие в Санкт-Петербурге и Москве [24] См. Положение для Конторы Адресов в столицах от 15 октября 1809 г. // ПСЗРИ. Собр. 1-е. Т. 30. № 23.911. С. 1214–1217. . Адресные билеты выдавались в обмен на паспорт. Паспорт возвращался владельцу, когда он покидал город либо когда истекал срок действия паспорта, и нужно было оформлять новый. Для выдачи адресных билетов, их регистрации, а также хранения сданных паспортов учреждались конторы адресов (они являлись отделениями полиции). Позднее в Санкт-Петербурге эти функции были возложены на Адресную Экспедицию [25] См.: Положение о Санкт-Петербургской Адресной Экспедиции, утв. 21 декабря 1838 г. // ПСЗРИ. Собр. 2-е. Т. 13. Ч. 2. № 11869. С. 414–424. .

В Указе 1803 г. для искоренения воровских (т. е. поддельных) паспортов подтверждалось, что купцам, мещанам и крестьянам следовало выдавать только печатные паспорта по утверждённой форме [26] См.: Подтверждение, чтобы выдавать купцам, мещанам и крестьянам паспорта печатные, а не письменные: Сенатский Указ от 20 января 1803 г. // ПСЗРИ. Собр. 1-е. Т. 27. № 20.595. С. 436–237. .

К 1833 г. была подготовлена первая редакция Устава о паспортах и беглых [27] См.: Свод законов Российской Империи. Издание 1857 г. Т. 14. Уставы о паспортах, о предупреждении преступлений, о цензуре, о содержащихся под стражею, о ссыльных. – СПб., 1857. – С. 1–222. . В Уставе обобщались и систематизировались существующие нормы, регламентирующие самые разные вопросы, касающиеся порядка передвижения по территории России и оформления соответствующих разрешительных документов и удостоверений личности.

В Уставе различались паспорта срочные и бессрочные.

Бессрочные паспорта позволяли владельцу свободно выбирать себе место жительства. Такие паспорта выдавались:

1) чиновникам, уволенным со службы,

2) вдовам и дочерям чиновников, уволенных со службы,

3) сухопутным и морским чинам, имеющим необходимую выслугу лет,

4) казённым воспитанникам и пансионерам Херсонского училища торгового мореплавания, имеющим звание штурманов или штурманского помощника.

Срочные паспорта выдавались всем иным лицам для отлучения с места постоянного жительства.

Кроме того, для каждого сословия действовали свои особенные «виды и паспорты» (ст. 48 Устава). Так, регламентировались отдельно основания и порядок оформления паспортов для дворян. Для получения паспорта служащие дворяне, как военные, так и гражданские, должны были обратиться с прошением к своему начальству. В их паспортах указывались чин, имя и фамилия, служба или должность, место, куда дворянин отпускался, и срок действия паспорта. После увольнения со службы дворяне получали бессрочные паспорта, аттестаты или увольнительные виды «для свободного везде проживания». В этих документах указывалось их вероисповедание и информация о службе (продолжительность, должности и др.).

Личность, а точнее, сословная принадлежность детей отставных чиновников подтверждалась свидетельствами о рождении и крещении, в которых на основании записей в метрических книгах указывались, в том числе, звание и должность родителей.

Для удостоверения личности не служащих дворян достаточно было грамот или свидетельств на дворянское достоинство, хотя при необходимости и им тоже могли быть выданы паспорта (пункт 2 ст. 63 Устава).

Строго обязательно было получение паспортов и для лиц духовного состояния и монашествующих, которым документы выдавались по специальному прошению. В их паспортах помимо имени, фамилии, места и срока «отлучки» указывалась информация о церкви, в которой они служили. Монахиням отлучаться от своих монастырей не разрешалось (ст. 78 Устава). При увольнении лицам духовного звания также выдавались паспорта.

Особые правила устанавливались для купцов: для получения паспорта они обязаны были уплатить проценты с объявленного ими своего капитала за все годы, на которые выдавался паспорт, и все иные повинности, установленные гильдией (ст. 96 Устава). В случае «отлучки» вместе с семьёй в паспорте купца также обозначалось «наличие при нём жены» и сведения о детях, не достигших совершеннолетия (т. е. 21 года).

Бессрочная паспортная книжка [28] Удостоверительный документ действовал на территории Российской Империи с 1894 г. по 1917 г. за № 83 вдовы статского советника Матасовой А. А., выданная приставом 3-го участка Тверской части г. Москвы. 28 апреля 1900 г. [29] Личный архив Бородиной О. Е. Подлинник. Рукопись на типографском бланке.

Матасова Анна Андреевна (урожденная Грингмут) – жена Петра Яковлевича Матасова, помощника директора московского лицея имени цесаревича Николая Александровича, главного надзирателя пансиона при лицее, статского советника, кавалера орденов Св. Станислава 2 и 3 ст., Св. Анны 2 и 3 ст. и Св. Владимира 4 ст. Её внук С. Л. Сытин впоследствии стал известным историком, специалистом по Великой Французской революции, активным участником увековечения памяти В. И. Ленина и семьи Ульяновых в Ульяновске.