Яна Бутенко - Механизмы сетевого управления распределенным университетом. Монография

Вертикальное инновационное партнерство– отношения между субъектами последовательных стадий производственного и распределительного процесса в инновационной деятельности.

Горизонтальное инновационное партнерство– отношение между субъектами одного уровня инновационной деятельности.

Инновационное партнерство– особая форма коммуникативной сети, обеспечивающая объединение усилий государства, образовательных, научно-исследовательских, инновационных и предпринимательских организаций в целях ускоренного использования достижений науки и технологий, реализации стратегических национальных интересов страны.

Распределенный университет– образовательное учреждение, представляющее собой образовательно-научный комплекс, состоящий из головного вуза, владеющего соответствующей для функционирования инфраструктурой, и центров доступа к образовательным и научным ресурсам.

Сетевая структура– объединение физических и юридических лиц, функционирующих в структурах различной организационно-правовой формы, координирующих свою деятельность и совместно использующих финансовые, материально-технические, интеллектуальные и иные ресурсы для решения конкретных проблем развития сектора науки и инноваций в сфере высоких технологий на федеральном и региональном уровнях.

Сетевая форма реализации образовательных программ– возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций.

Сетецентрическая сеть– любая сетевая система, в которой любой участник имеет возможность доступа к любым сетевым ресурсам, а также возможность целевого саморазвития в потреблении креативности.

Сетецентрическое управление– оптимизация отношений в сети с использованием современных информационных и сетевых технологий и активное использование высокоинтеллектуальных ресурсов.

Электронный сетевой университет– научно-образовательный комплекс, реализующий программы высшего и послевузовского образования с использованием технологий электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, и представляющий собой инновационное стратегическое партнерство университета, научно-исследовательских, производственных, инновационных и предпринимательских предприятий и организаций, расположенных как в пределах одной страны (региона), так и на территории других государств (регионов).

Настоящая монография разработана в рамках выполнения научно-исследовательской работы по теме «Развитие механизмов сетевого управления распределенным университетом на примере ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова».

В монографии содержатся методические рекомендации по организации деятельности распределенного университета, включающие организационно-экономическую модель распределенного университета, описание основных и обеспечивающих процессов деятельности распределенного университета, организационно-управленческую документацию распределенного университета, а также методы оценки результатов функционирования распределенного университета. Разработанные рекомендации базируются на исследовании российского и международного опыта становления и развития распределенных университетов.

Научная новизна монографии заключается в предложении и рекомендациях по организационно-экономической модели распределенного университета, основанной на описании основных и обеспечивающих процессов сетевого управления распределенным высшим учебным заведением.

1. Цель выполнения работы: исследовать механизм сетевого управления и разработать методические рекомендации по организации деятельности распределенного университета.

2. Основные задачи работы:

• исследовать российский и международный опыт становления и развития распределенных университетов;

• описать используемые в практике работы вузов принципы и подходы к организации распределенных университетов;

• разработать организационно-экономическую модель распределенного университета;

• описать основные и обеспечивающие процессы деятельности распределенного университета;

• разработать организационно-управленческую документацию распределенного университета;

• предложить методы оценки результатов функционирования распределенного университета.

Современная парадигма образования ориентирована на постоянное участие человека в образовательном процессе «образование через всю жизнь» (Lifelong Learning), что предполагает доступность учебных курсов того уровня, в том месте и в то время, где и когда это нужно и удобно обучающемуся.

Для реализации этой концепции в рамках действующей структуры системы высшего образования существует ряд ограничений:

• на программы высшего образования невозможно принять всех желающих в связи с требованиями конкурсного отбора абитуриентов;

• невозможно бесконечно увеличивать контингент обучающихся по программам высшего и дополнительного образования из-за ограниченности площадей и численности профессорско-преподавательского состава вуза;

• невозможно обеспечить качественное обучение «в любом месте» не имея в вузе современного технического, технологического, информационно-коммуникационного обеспечения.

Частично эти ограничения решались вузами через создание сети филиалов и представительств и формирование системы дистанционного обучения.

В соответствии с ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 года «Структурные подразделения образовательной организации, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом образовательной организации. Осуществление образовательной деятельности в представительстве образовательной организации запрещается».

На начало 2013/2014 учебного года в российской системе высшего образования действовало 969 вузов. Из них 578 (59,6 %) государственных и муниципальных вузов, и 391 (40,4 %) негосударственных (Табл. 1).