А. Синелобов - Практикум по истории России XVIII века

3. Денег как возможно сбирать, понеже деньги суть артериею войны.

4. Дворян собрать молодых для запасу в офицеры, а наипаче тех, которые кроются, сыскать; також тысячу человек людей боярских грамотных для того ж.

5. Вексели исправить и держать в одном месте.

6. Товары, которые на откупах или по канцеляриям и губерниями, осмотреть и посвидетельствовать.

7. О соли стараться отдать на откуп и попещися прибыли у оной.

8. Торг китайский, сделав компанию добрую, отдать.

9. Персидский торг умножить, а армян как возможно приласкать и облегчить, в чем пристойно, дабы тем подать охоту для большего их приезда. Учинить фискалов во всяких делах, а как быть им, пришлется известие.

Полное собрание законов Российской империи. Т. IV. № 2330.

В. Указ от 5 марта 1711 года о порядке обсуждения дел в Сенате и о должности обер-фискала

Всем, в Сенате пребывающим, места иметь по списку, кто после кого написан в определительном указе.

Голосы иметь равные, и у всяких указов потписывать всем своими руками. И что хотя один не подпишет и засвидетельствует неправо тому бытии приговору, то и протчие недейственны суть. Аднакож, надлежит тому, хто оспорит, тое протестацию дать за своею рукой на письме.

Выбрать обор-фискала, человека умнова и доброва (из какого чина ни есть).

Дела же его сие суть: должен он над всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправых суд; також – в зборе казны и протчего.

И хто неправду учинит, то должен фискал позвать его перед Сенат (какой высокой степени ни есть), и тамо его уличать.

И буде уличит кого, то половина штрафа в казну, а другая ему, фискалу. Буде же и не уличит, отнюдь фискалу в вину не ставить, ниже досадовать, под жестоким наказаньем и разореньем всего имения.

Також надлежит ему иметь несколь под собою провинцыал-фискалов, у каждого дела по одному, которые еще под собою несколько нижних имеют, которыя во всем имеют такую ж силу и свободность, как и обор-фискал, кроме одного, что вышнего судью или генералного штапа на суд без обор фискала позвать не могут.

Також надлежит о всех публичных и генеральных указах из Сенату оному фискалу объявлять.

Письма и бумаги императора Петра Великого. Т. XI. Вып. 1. № 3. С. 125–126.

После окончания Северной войны Петр I получил возможность вернуться к вопросу о должности, составе и месте Сената в структуре государственных учреждений. С образованием коллегий было необходимо изменять состав Сената, поскольку нахождение в нем президентов коллегий противоречило принципам подчиненности низшего органа власти (коллегии) высшему (сенату). Помимо этого реформа создала новые должности и структурные части, главными из которых стали должности генерал-прокурора и прокурора. Стремление Петра I усилить контролирующие функции Сената, ускорить принятие решений и исключить противозаконные действия коллегий и канцелярий улучшило работу центрального звена государственного управления.

А. Указ от 12 января 1722 года о составе Сената

Понеже правление сего государства, яко не распоряженаго пред сим, непрестанных трудов в Сенате требует, а члены сенацкие почитай все свои коллегии имеют, того ради не могут оного снесть. Сие сначала не осмотря учинено, что ныне исправить надлежит, сие и протчее, к тому надлежащее, как следует.

1. Чтоб, кроме двух воинских колегей и Иностранной, выбрать иных президентов, а имянно: в Юстиц, в Камор, в Комерц, в Мануфактур-коллегии и в Штатс-кантору (надлежало б и в Берг-колегию, но заобычного не знаю; того ради, пока такой сыщется, быть по старому).

Также в Сенат прибавить из министров, которые ныне при чюжестранных дворех, дабы сенацкие члены партикулярных дел не имели, но непрестанно трудились о распорятке государства и правом суде и смотрели б над коллегиями, яко свободные от них, а ныне сами, будучие во оных, как могут сами себя судит.

2. Президенты воинских колегей, Иностранной и Берг-колегий, должности не будут иметь ходить в Сенат, кроме нижеписанных причин:

1. когда какие нужные ведомости;

2. когда новый какой указ в государстве публиковать надлежит;

3. когда суд генералной;

4. или какое новое дело, решение требующее;

5. когда я присудствую; понеже дела будет каждому в своей коллегии.

3. Ревезион-колегии быть в Сенате, понеже едино дело есть, что Сенат делает, и не расмотря тогда учинено было.

4. Надлежит быть при Сенате генералу прокурору и обор прокурору, которые должны будут репортовать генерала прокурора.

Также надлежит быть при Сенате рекетмейстеру, экс-екутору и геролдмейстеру, или какой иной чин, кто б дворян ведал и всегда представлял к делам, когда спросят.

5. Ныне ни о чем надлежит трудитца, чтоб выбрать и мне представит кандидатов в вышеписанные чины. А буде за краткостью времени всех нельзя, то чтоб в президенты колегей и в генералы и обор-прокуроры выбрать, что необходимая есть нужда до наступающего корновала учинить, дабы постом исправитца в делах было мочно. В сии чины дается воля выбирает из всяких чинов, а особливо в прокуроры, понеже зело нужно есть.

6. И понеже Юстиц-колегия касается до всего государства, и чтоб не нарекали, что выбрали кого по какой страсти, того ради кажетца лутче учинить так, чтоб выбрали в кандидаты в Сенате двух или трех; всеми офицеры, которые здесь, – трех же; также из дворян отобрать лутчих человек сто, и им – также трех.

И когда выберут, тогда позвать всех тех, кои выбирали кандидатов, в столовую и велет балатировать.

Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I. М.—Л., 1945. С. 245.

Б. Указ от 27 апреля 1722 года о компетенции Сената

1. Сенату надлежит состоять из тайных действительных и тайных советников, кому от нас ныне повелено и впредь повелено будет, и сидеть по рангам, и кроме их, также и генерала и обер-прокурора, и обер-секретаря, и секретаря и протоколиста, никакой незваной персоне не входить, в то время, когда советы отправляются <���…>

2. Дело сенастское то, когда кому в коллегии такое дело случится, которое в той коллегии решить невозможно, то те дела президенту коллегии приносить и объявить генералу-прокурору, который должен представить в Cенат, и оное решить в Сенате, а чего невозможно решить, о том, приложа свое мнение, учинить предложение в доклад.

3. В ту же канцелярию должны все губернаторы и воеводы писать о тех делах, которые не принадлежат к коллегиям, яко о начатии какой войны, мора, а какого замешания, или каких припадков.

4. Какие челобитные поданы будут рекетмейстеру за неправый суд коллегий и канцелярий, которые к коллегиям не подчинены: то ему, рекетмейстеру, оные приняв, по них доносить нам, и когда те челобитные подписаны будут от нас, дабы о том разыскать; буде же такие челобитные будут подавать ему в отлучках наших, то предлагать ему Сенату <���…>