Коллектив авторов - Конституционное право Российской Федерации: Шпаргалка

Обеспечение деятельности ППП в федеральном округе осуществляет его аппарат, являющийся самостоятельным структурным подразделением Администрации Президента РФ.

В соответствии с п. «и» ст. 83 Конституции РФ, Администрация Президента РФ формируется Президентом РФ, является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ. Положение об Администрации Президента РФ утверждается указом Президента РФ.

Администрацию Президента РФ возглавляет руководитель Администрации Президента РФ, помимо него в состав Администрации Президента РФ входят заместители руководителя Администрации Президента РФ, помощники, советники и референты Президента РФ, пресс-секретарь Президента РФ, руководитель протокола Президента РФ, а также полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, Совете Федерации, Государственной Думе, Конституционном Суде РФ. Самостоятельными подразделениями Администрации Президента РФ являются аппарат Совета Безопасности РФ, аппараты полномочных представителей и советников Президента РФ, Контрольное управление Президента РФ. Администрация Президента РФ обеспечивает также деятельность ряда комиссий и советов при Президенте РФ, в частности Комиссии по правам человека, Геральдического совета.

Администрация Президента РФ организует подготовку законопроектов для их последующего внесения Президентом РФ; подготавливает проекты заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой в первом чтении; подготавливает, согласовывает и представляет Президенту РФ проекты указов и иных актов Президента РФ; обеспечивает публикацию (обнародование) ратифицированных международных договоров РФ, подписанных Президентом РФ федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и иных актов Президента РФ; подготавливает проект ежегодного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ; подготавливает проекты обращений Президента РФ в Конституционный Суд РФ; представляет информационно-аналитические доклады Президенту РФ и пр.

В 2000 г. в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации указом Президента РФ был учрежден Государственный совет РФ, утверждено Положение о Государственном совете РФ.

Государственный совет РФ– совещательный орган, содействующий реализации полномочий Президента РФ как главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Государственный совет РФ обсуждает проблемы, имеющие особое государственное значение; вносит необходимые предложения Президенту РФ; по предложению Президента РФ рассматривает проекты федеральных законов и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение; обсуждает проект федерального закона о федеральном бюджете и информацию Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета.

Председателем Государственного совета РФ является Президент РФ, членами Государственного совета РФ по должности являются высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, а также (по решению Президента РФ) лица, замещавшие указанные должности два и более сроков подряд. Из состава членов Государственного совета РФ Президентом РФ формируется президиум Государственного совета РФ, состоящий из 7 членов (подлежат ротации каждые полгода). Президиум Государственного совета РФ заседает ежемесячно, рассматривает план работы Государственного совета РФ и повестку дня его очередного заседания. Заседания Государственного совета РФ проводятся регулярно, не реже одного раза в 3 месяца, по решению Председателя Государственного совета РФ. Решения Государственного совета РФ, принимаемые путем обсуждения, оформляются в виде протоколов и подписываются секретарем Государственного совета РФ, в случае необходимости принимаются соответствующие указы и распоряжения Президента РФ.

Обязанности секретаря Государственного совета РФ решением Президента РФ возлагаются на одного из заместителей Руководителя Администрации Президента РФ.

Председатель, члены и секретарь Государственного совета РФ исполняют свои обязанности на общественных началах.

Распространена также практика назначения специальных представителей Президента РФ. Например указом Президента РФ от 12 июля 2004 г. назначен специальный представитель Президента РФ по вопросам развития интеграционного сотрудничества с государствами – участниками Содружества Независимых Государств.

Основания прекращения полномочий Президента РФ:

1. Прекращение исполнения полномочий Президента РФ с истечением срока пребывания в должности (с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ).

2. Добровольная отставка Президента РФ.

3. Стойкая неспособность Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия.

4. Отрешение от должности (на основании выдвинутого Государственной Думой 2/3 голосов, по заключению специальной депутатской комиссии, обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения, решением Совета Федерации ( 2/ 3голосов членов палаты) в 3-месячный срок после выдвижения обвинения против Президента РФ Государственной Думой).

В 2001 г. принят ФЗ «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Нормы данного закона не применяются к Президенту РФ, отрешенному от должности. Бывшему Президенту РФ предоставляются пожизненная государственная охрана, пожизненная государственная дача, предоставляются специальная (правительственная) связь, медицинское и транспортное обслуживание, он подлежит обязательному государственному страхованию.

Бывший Президент РФ обладает неприкосновенностью.Решение о лишении его неприкосновенности может быть принято последовательно палатами Федерального Собрания РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

Ежемесячное денежное вознаграждение бывшего Президента РФ составляет 75 % ежемесячного денежного вознаграждения Президента РФ. Также устанавливается ежемесячный денежный фонд оплаты труда помощников бывшего Президента РФ.

Социальные гарантии предоставляются также членам семьи бывшего Президента РФ.