В. Самуйлов - Устройство вооруженных сил Республики

Если прибавить, что в конце лета 1918 года потеряна была значительная часть нашего золотого запаса, без которого невозможно снабжение целого ряда отраслей необходимыми материалами, то получится картина катастрофического положения той обстановки, в которой началось снабжение Красной Армии.

Такие обширные задачи по снабжение армии требуют наличия соответствующих органов, ведающих вопросами снабжения.

В Русско-турецкую войну 1877—78 г.г., как уже нами было отмечено, продовольствие армии было передано в руки частных лиц (Торгового Товарищества).

В войну 1904—05 г.г. заботы о снабжении армии были распределены между несколькими Главными довольствующими Управлениями (Интендантское, Артиллерийское и др.).

Тот же порядок снабжения наблюдался у нас и в начале минувшей кампании 1914—18 г.г. И только после нашего разгрома в 1915 году, где с особой ясностью выяснилась непригодность нашего аппарата снабжения, когда наши армии страдали от острого недостатка в артиллерийских средствах, на снабжение было обращено внимание. Результатом этого явилась мобилизация промышленности, на помощь армии пришли всевозможные частные организации (земские, городские) и ряд других мер.

Но об'единения в одних руках вопросов снабжения этим не достигалось; по прежнему каждое главное довольствующиее Управление (Артиллерийское, Интендантское) работало самостоятельно по вопросам снабжения, не будучи об‘единенными общим планом снабжения.

При таких условиях мы и закончили войну 1914—18 гг.

Политическая обстановка заставила после окончания войны 1914—18 г.г. снова взяться за оружие, а следовательно являлась необходимость создать аппарат снабжения армии. Опыт только-что ликвидированной войны был, повидимому, полностью учтен в этом вопросе.

И мы видим, что приказом Народного Комиссариата по военным делам от 1 Июня 1918 г. № 414, учреждено «Центральное Управление по снабжению армии», в ведение коего включены все Главные довольствующие Управления (Артиллерийское, Военно-хозяйственное и друг.), так и учреждения, которые связаны с делом снабжения, а также и те общественные организации, которые работали по снабжению армии.

Во главе Центрального Управления по снабжению армии стоит Центральный Совет снабжения, в составе Главного Начальника Снабжения, и 2-х Комиссаров. На Главного Начальника Снабжения возлагается руководство по проведению в жизнь общего плана снабжения. Права и обязанности Комиссаров определены особыми положениями.

Во главе каждого из довольствующих Главных Управлений, входящих в состав Центрального Управления по снабжению армии, стоит Совет, в составе соответствующего Начальника Управления и 2-х Комиссаров, с правами и обязанностями применительно к вышеупомянутому «Положению о военных Комиссарах».

Перейдем к рассмотрению Главных Управлений, входящих в состав Ц. У. С.

Главное Артиллерийское Управление сосредоточивает в своих руках всю работу по заготовлению различного рода боевых припасов; ведает всеми казенными заводами и наблюдает за работой частных заводов, изготовляющих боевые припасы, и до последнего времени делало заготовки боевых припасов заграницей.

По отношению к казенным заводам ГАУ является центральным органом, руководящим работой; оно распределяет между ними заказы, следит за изготовлением боевых предметов и принимает изготовленное.

Все новые изобретения в области артиллерийского дела рассматриваются артилл. Комитетом ГАУ, производятся соответствующие испытания и необходимое принимается. Производятся опыты на полигонах, как своих снарядов, так и поступивших из за границы.

ГАУ ведает заказами на следующие предметы боевого снабжения: всех существующих калибров и систем орудий и снарядов к ним, всех принятых в армии систем пулеметов, бомбометов, минометов, ручных и ружейных гранат, винтовок и револьверов с их боевыми припасами, холодного оружия, различного рода осветительные средства, пороха (дымный, бездымный, и друг.), взрывчатые вещества и химические средства, следит за изготовлением этих средств, производит испытания и принимает изготовленное.

Производит заготовление и распределение металлов, потребных техническим артилл. заведениям и частным заводам и фирмам, исполняющим заказы артилл. ведомства. Производит исследование вопросов и предположений, касающихся теории, практики и техники артиллерии, руководит исследованием и опытами по всем вопросам.

Рассматривает новые изобретения и разные предложения, до усовершенствования техники артилл. дела касающиеся.

Разрабатывает и обсуждает вопросы, касающиеся артилл. образования, распространяет научные сведения между артиллеристами.

Разрабатывает и обсуждает различные специально артиллерийские уставы, руководства, наставления, инструкции и программы.

Занимается техническим и научным изучением и исследованием вопросов, касающихся взрывчатых веществ, порохов, различного рода химических средств, осветительных припасов, фабрикация этих предметов и наилучшее использование их в артиллерийском деле.

Производится громадная работа по учету расходов, отпущенных с начала войны на потребности военного времени, средств достигающих к 1 января 1918 года колоссальной суммы (более 10 миллиардов), а также ведется учет расходам, вызываемым текущим артилл. довольствием армии. Во главе ГАУ стоит совет: 2 комиссара и Начальник Управления.

Управление состоит из отделов:

1) Административный.

2) 1, 2, 3 и 4 Хозяйственный.

3) Отдела снабжения тяжелой артиллерии.

4) 1, 2, 3 отделы технических артилл. заведений.

5) Технической части.

Задача Главного Инженерного Управления состоит в том чтобы подготовить и вести оборону страны всеми средствами современной боевой техники. Во главе Управления стоит Совет Главного Военно-Инженерного Управления. Главному Военно-Инженерному Управлению, приказом Наркомвоен от 3 августа за № 511 подчинена. Главное Квартирное Управление, задачи коего состоят: расквартировании войск, учреждений и управлений, снабжение необходимым квартирным довольствием, ремонтирование и, наконец, производство построек, не имеющих оборонительного боевого значения. При Главном Военно-Инженерном Управлении состоит Инженерный Комитет, который является высшим техническим учреждением Инженерного ведомства по техническим вопросам и разработке новых технических средств. Состав Комитета образован из научных специалистов по различным отраслям военно-инженерного дела. В состав ГВИУ входит Автомобильный отдел (центробронь), объединяющий автомобильное дело в Республике.