Коллектив авторов - Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири. Программы и практики советского периода (1920-1980-е гг.)

В годы войны значительную часть людских ресурсов, мобилизованных из городов и сел неоккупированных районов СССР, поглощал оборонно-промышленный комплекс. С февраля 1942 по июль 1945 г. в целом по стране за счет призыва по линии Комитета и НКО его предприятия получили около 800 тыс. чел. [219]. Всего на оборонное производство поступило 27 % работников, призванных в промышленность. Этот показатель превышал удельный вес угольной промышленности (22,8 %), черной и цветной металлургии (22,0 %), машиностроения (7,2 %), также принявших многочисленные контингенты рабочей силы. Вместе с тем, за весь период проведения мобилизаций на предприятия военно-промышленных наркоматов поступило 84,9 % от планового количества рабочих. Следовательно, оборонная индустрия СССР не дополучала необходимые кадры.

Таблица 2. Соотношение горожан и сельчан в составе населения, мобилизованного на предприятия и в учебные заведения гострудрезервов Сибири в 1942–1944 гг., % [220]

Общесоюзные тенденции в той или иной степени были характерны для мобилизаций, проводившихся в Сибири. С 13 февраля по 1 августа 1942 г. на военные заводы региона было призвано 20,6 тыс. человек, или более половины всего незанятого населения, вовлеченного в промышленность. При этом оборонные предприятия получили 86,7 % планового контингента рабочих [221]. Причинами невыполнения плана мобилизации являлся отсев значительной части потенциальных работников по состоянию здоровья, из-за наличия детей до восьми лет, их самовольное трудоустройство, переезд в другой городской или пригородный сельский район, неявка на работу. Помимо этого, призывные кампании не позволяли равномерно распределять людские ресурсы, что приводило к нехватке рабочих в одних отраслях и их переизбытку в других.

В первые полтора года войны в оборонную промышленность Сибири призывались преимущественно жители городов. К марту 1942 г. предприятия Новосибирска в основном из числа местного неработающего населения приняли 16 тыс. новых рабочих, в том числе 13 тыс. женщин. На комбинат № 179 поступило 8095 работников, в частности 5600 женщин, на завод № 153 – 4950 и 1450 соответственно [222]. Основная масса женщин, привлекавшихся к выпуску вооружения и боеприпасов, до прихода на производство была занята в домашнем хозяйстве. В первом полугодии 1942 г. завод № 617 набрал 1500 чел., преимущественно из домохозяек и школьниц 14–17 лет [223]. Многие домохозяйки имели детей дошкольного возраста, для которых требовались ясли и детские сады. Данный фактор затруднял включение неработающих женщин в трудовые коллективы предприятий.

Наряду с женщинами, в сферу военно-промышленного производства интенсивно вливались подростки и молодежь. В начале 1942 г. на оборонные заводы Новосибирска прибыли 4,3 тыс. юных горожан, в том числе более 2 тыс. школьников [224]. В конце 1942 г. на завод № 69 для выполнения дополнительной производственной программы были призваны 500 учащихся девятых – десятых классов средних школ Новосибирска [225]. Кроме школьников, на предприятия направлялись выпускники учебных заведений гострудрезервов. За первое полугодие 1942 г. из ремесленных училищ и школ ФЗО Новосибирской области на производство было передано 17 тыс. молодых рабочих. Многие воспитанники РУ и школ ФЗО, являвшиеся горожанами лишь по месту жительства, по образу жизни и менталитету оставались сельчанами.

В некоторых случаях призывы городского населения совершенно не удовлетворяли кадровые запросы оборонных предприятий. По данным на 13 мая 1942 г. для трудоустройства на омский завод № 20 вместо 400 чел. на районные пункты сбора мобилизованных прибыли 266, из которых работоспособными оказались только 57 чел. [226]За февраль – июнь 1942 г. вместо 5725 чел. призывным комиссиям Красноярска удалось вызвать 1370. Из них в производственную деятельность включились 967 чел. В тоже время из числа потенциальных тружеников от призыва были освобождены 1940 чел., самостоятельно устроились на заводы и в учреждения – 3430, покинули место жительства – 529, не явились на предприятия после получения повесток – 403 чел. [227]. Следовательно, уже к концу первого года войны призывные кампании, проводившиеся в городах, нередко не позволяли набрать для промышленности нужное количество рабочих рук.

В связи с этим региональные партийные органы и исполкомы советов стремились извлекать дополнительные трудовые ресурсы для военной индустрии также из села. В первом полугодии 1942 г. на завод № 65 из районов Новосибирской области поступило 1236 чел. С июля по сентябрь 1942 г. на завод № 564 из Нарымского округа и других районов Западной Сибири было привлечено около 1000 чел. В течение этого года на завод № 325 из сел прибыло 836 чел., на завод № 556 – 2779 [228]. Крупные контингенты сельчан поступали в учебные заведения трудрезервов, действовавшие на базе оборонных предприятий. За 1942 г. в школы ФЗО военных заводов Новосибирска поступило 1652 подростка [229]. Более половины из них являлись жителями западносибирской деревни.

Несмотря на проблемы, связанные с привлечением неработающих горожан и сельчан на производство, интенсивные призывы продолжались и во второй период войны. Осенью 1943 г. на новосибирский завод № 590 по плану предполагалось мобилизовать 1000 чел. В действительности предприятие получило 259 чел. [230]Данное явление обуславливалось тем, что значительную часть призывавшихся горожан составляли женщины с малолетними детьми. В четвертом квартале 1943 г. для завода № 69 планировалось призвать 1 тыс. женщин, имевших детей от четырех до восьми лет [231]. Однако предприятие оказалось не в состоянии открыть детсады из-за отсутствия дополнительных помещений. В результате кадровый вопрос был частично решен за счет организации при заводе закрытой трудовой колонии подростков 14-16-летнего возраста.

В этих условиях при проведении мобилизационных кампаний центральные и местные органы власти сделали акцент на привлечении в военную индустрию сельской молодежи. В 1943 г. на предприятия Новосибирска, главным образом из деревни, прибыли более 100 тыс. новых работников. Юноши и девушки составляли 60–70 % этого контингента трудящихся [232]. Согласно справке «Оценка работы промышленности боеприпасов Новосибирской области», подготовленной отделом промышленности боеприпасов обкома партии в ноябре 1943 г., на комбинате № 179 «пополнение [рабочих кадров – Р. Р.] идет исключительно за счет мобилизации из сельского хозяйства молодежи…» [233]. В решении партбюро завода № 556 от 19 февраля 1944 г. отмечалось, что большинство новых рабочих составляла молодежь 1920–1928 гг. рождения, прибывшая на предприятие из сельской местности [234]. В это время среди подростков и молодых людей, призывавшихся в РУ и школы ФЗО военных заводов, доля выходцев из деревни превышала 70 %. В целом во второй период войны трудовые коллективы оборонных предприятий Сибири пополнялись преимущественно за счет жителей села.