Владимир Живетин - Управление этико-правовыми рисками

Потери и риски создают в своем противостоянии народ и власть. Суть в том, что народ руководствуется правовыми оценками состояния власти и потерь, ею реализуемых, а власть использует базу законов, правовых норм для наказания уже свершившегося. При этом не все ситуации оцениваются и контролируются властью и народом так, чтобы предотвращать те, которые создают риски. В итоге риску подвержен, прежде всего, народ, породивший это общество и соответствующую иерархию систем.

С самого начала преобразования в России 1990 г. политическая система признавала историческую необходимость реформ. Однако было не учтено, что цивилизованные рыночные преобразования не могут быть оторваны от этико-правовых преобразований. Они либо идут согласованно, либо самоуничтожаются. Как правило, изначальные цели преобразований наполнены высокими этическими и правовыми идеалами в устах нового инициатора. Однако реальная или фактическая (достигнутая) цель отличается от исходной.

В отличие от Запада, где различные конфессии так или иначе адаптировались к модернизации, где протестантская религия и этика стимулировали частную инициативу и предприимчивость, в России в силу прочных исторических традиций этого не произошло. Господствующая православная церковь непоколебимо и последовательно отстаивала нравственно-этические ценности христианства, стремилась «отгородить» свою паству от проникновения чуждых атеистических идей и других «модных» рационалистических и мистических влияний.

Отметим мощный интерес мирового сообщества к проблемам этики и права. Новейшие исследования включают: отношение права и нравственности как философскую и юридическую проблему; философию веры и нравственности; отношение нравственности и зарубежного опыта; этико-правовые аспекты русской философии и социологии права. Рассматриваются проблемы этико-правового образования.

ЮНЕСКО сформулировала всеобъемлющую цель: решение возникающих социальных и этических задач и проблем.

Стратегическая программная цель включает: распространение принципов, практики и этических норм, касающихся научного и технологического развития.

Проблема 1 обусловлена состоянием дел в развивающихся странах, не получающих равных выгод от научных и технологических достижений.

Проблема 2: отсутствие оценок и понимания (выделения) крупных этических проблем.

Проблема 3: отсутствует нормативная этико-правовая оценка достижений науки и технологий, угрожающих человеческому достоинству и правам человека.

Проблема 4: разработка метода этического анализа и принятия решений в виде этико-правовых норм.

Ожидаемые итоги.

Поощрение активного участия общества путем:

– стимулирования открытых демократических дискуссий об этических последствиях научного и технологического развития;

– оценки и анализа связи между этикой и управлением;

– этического образования путем установления и распространения общих ценностей и ориентиров, а также утверждения этико-правовых норм, которыми следует руководствоваться в процессе научного прогресса и технологического развития;

– поддержки и развития подсистем контроля и управления этики, в том числе биоэтики.

С учетом сказанного, необходимо изучать этико-правовые учения и порожденные этими учениями этико-правовые системы политической власти. Этико-правовые системы порождают процессы в различных сферах жизни и жизнедеятельности человека, которые создают опасные и безопасные состояния общества, а значит, подлежат управлению и контролю с целью предотвращения опасного состояния социальной системы, обусловливая риски, кризисы, катастрофы как отдельных личностей, так и в целом цивилизаций.

Сегодня не только не созданы средства и методы анализа, прогнозирования и управления рисками духовной жизни, творящей этико-правовые нормы человечества, но и нет попыток создания научных методов и путей их создания.

Я не надеюсь на объективную оценку трудов сегодня, я верю, что завтра человечество откроет суть и смысл этики и права, созданных для обеспечения устойчивости процессов жизнедеятельности политических и социальных систем.

Автор выражает благодарность Савва Е.Б., принявшей активное участие на заключительном этапе создания монографии.

В монографии рассматривается обоснование следующего закона : «Этико-правовое единство объектов, созданных обществом в виде иерархической системы, есть основа устойчивого развития общества в условиях минимального риска и единства цели (отсутствия противостояний)».

Следствием этого закона служит следующее

Утверждение.Социально-политические объекты и системы, управляемые человеком, нарушая этико-правовое единство, создают этико-правовые риски в процессе функционирования, что обусловливает социальные, экономические и политические кризисы и катастрофы как самих объектов, так и общества, которое их создало.

Духовная система (культура) творит стратегическое управление этикой и правом общества посредством норм этики. Стратегическое управление реализуется посредством структурно-функционального синтеза с применением качественных моделей системы, осуществляющей производство этики и права общества.

Духовно-социальные системы общества творят следующие цели:

1. Духовная, в том числе политическая система, творящая этические нормы общества, создает стратегические цели для общества и необходимые управления для реализации этих целей.

2. Социальная система, творящая нормы права общества, создает тактические цели и необходимые управления системой человеческой жизнедеятельности согласно разработанным методам.

3. Административная система власти для реализации оперативных целей создает нормы законов.

Этические нормы, нормы права, нормы законов, представляющие систему, направлены на обеспечение устойчивости систем человеческой жизнедеятельности путем управления рисками и безопасностью этих систем. Этико-правовая система, создаваемая обществом, творящая нормы этики и права, в общем случае творит нормы этики, права, законов.

В работах [19, 20, 21] показано, что каждая социально-политическая система (рис. 1.1), реализуемая человеком, организацией, обществом, включает подсистемы, в которых создаются:

– стратегические цели и управления, формируемые посредством синтеза и реализуемые в будущем (подсистема 1);

– тактические цели и управления, формируемые посредством анализа, направленные на создание методов (сегодня), реализации стратегической цели (подсистема 2);