Александр Сопов - Правоведение. основы государства и права

Формами праваназываются способы формирования и существования права. Различаются такие формы права как: обычное право (а), право судей (б), право закона (в).

1) В период становления права преобладающее значение имел правовой обычай, т.е. правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости в течение длительного времени и санкционировано государством в качестве общеобязательной нормы.

а) Обычное право (совокупность обычаев, санкционированных государством) было основной формой права на ранних этапах его развития. Ряд юридических памятников представляет собой главным образом систематизированные записи наиболее важных правовых обычаев (например, средневековые варварские правды, «Русская правда»).

2) Прецедент(лат. praecedent – предшествующий) – случай судебной или административной практики, который используется как образец и общее правило для решения аналогичных вопросов. Судебный прецедент – один из основных источников права в Великобритании, США, Австралии, Канаде и др. странах, воспринявших т.н. общее (англо-саксонское) право.

б) Право судей (прецедентное, общее право) – правовая система, в которой основным источником права признается судебный прецедент. Суд выполняет правотворческие функции, формально связанный лишь решением вышестоящей инстанции.

3) Юридическая наука(правоведение, юриспруденция) – общественная наука, изучающая право как особую систему социальных норм. Как источник права, юридическая наука является источником непрямого действия только для изучения, т.е. тексты учебников и теоретических исследований нельзя напрямую использовать в юридической практике.

4) Нормативно-правовой акт – официальный письменный документ, принимаемый специально уполномоченным органом государства; устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Нормативно-правовые акты находятся между собой в строгой иерархической соподчиненности, от которой зависит юридическая сила того или иного вида нормативного акта; издавать их вправе строго определенные законом органы.

В отличие от правовых актов индивидуального значения (приговор суда, приказ директора, указ о награждении), предписания нормативных актов носят общий характер, направленный на регулирование определенного вида общественных отношений, создают юридическое состояние и применяются неоднократно.

в) Право закона (законодателя) – форма права (или правовая система), в которой основными путем формирования права является деятельность государственных органов, как правило, высших; по мере развития демократии – представительных. Здесь можно говорить о правотворчестве в строгом смысле, т.е. о создании права в результате сознательной, целенаправленной деятельности людей. Нормативно-законодательная система господствует в странах т.н. романо-германского права (Франция, Германия). В принципе, к этой же системе (ее еще называют континентальной) можно отнести и Россию.

5) Нормативный договор – соглашение между различными субъектами права, в котором содержатся нормы права. К ним относятся международные договоры и другие (например, федеративный договор, договоры между органами государственной власти субъектов РФ).

Древнейшие юридические памятники: индийские законы Ману, Кодекс царя Хаммурапи, древнеримские законы XII таблиц, Русская правда и другие – представляют собой компиляции (соединения) прямых законодательных положений, судебных прецедентов и норм обычного права.

Нормативные акты классифицируются по их юридической силе , определяемой компетенцией и положением издавшего их органа в общей системе правотворческих органов государства, а также характером самих актов. Вообще, различаются конституция (основной закон) и иные законы, принимаемые высшим органом власти страны, а также подзаконные акты.

В Российской Федерации к источникам права относятся, прежде всего, законы. Закон – это нормативно-правовой акт, принятый высшим органом власти или прямым волеизъявлением населения и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

По своему значению законы в РФ делятся на:

а) основные – Конституция РФ, Конституции республик в составе РФ, Уставы и Уложения др. субъектов РФ. Они определяют основы общественно-экономического строя, форму правления и государственного устройства, правовое положение личности, порядок, организацию и компетенцию органов власти и управления, организацию и основные принципы правосудия, местного самоуправления и избирательной системы;

б) федеральные конституционные законы , которые принимаются по предметам ведения РФ (ст. 71 Конституции РФ) или прямо предусмотрены нормами Конституции РФ (Закон о выборах президента РФ, закон о статусе судей и др.);

в) обычные (текущие) федеральные законы , принимаемые по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ). Обычные законы регулируют те сферы общественных отношений, которые не находятся в правовом поле конституционного законодательства. Текущее законодательство (согласно ст. 76 Конституции РФ) не может противоречить конституционному;

г) законы субъектов РФ , которые не могут противоречить Федеральным законам, принятым в соответствии с Конституцией РФ.

Среди законов выделяют кодифицированные законы – это основы законодательства, кодексы (например, Основы законодательства РФ о нотариате, Уголовный кодекс РФ и т.п.). Законы обладают высшей юридической силой по сравнению со всеми другими актами государства. Это выражается в том, что отдельные государственные акты издаются на их основе и должны им соответствовать. Отсюда название – подзаконные акты.

Подзаконный акт – правовой акт государственного органа (или должностного лица), изданный в пределах его компетенции, в соответствии с законом, на основе закона, либо во исполнение закона.

а) Особое место в системе подзаконных актов занимают нормативные Указы Президента РФ . Указы Президента РФ являются созаконными актами, т.е. имеющими силу закона в пределах компетенции Президента РФ.

б) Постановление Правительства РФ – общий юридический акт, издаваемый в пределах компетенции Правительства РФ во исполнение законов и указов (ненормативные правительственные акты именуются распоряжениями).

в) Постановления палат Федерального Собрания (ФС) РФ (Государственной Думы и Совета Федерации), издаваемые на основе законов юридические акты. Наиболее часто постановление палат ФС устанавливают порядок введения в действие законов, порядок работы государственных органов, амнистию и т. п.