И. Грибоедова - Беларусь 2020: наука и экономика

Ученые-аграрии создали новые сорта сельскохозяйственных культур, в том числе первый отечественный сорт крупяного проса ДоЖ.

Работами академических искусствоведов, художников и историков возрождена технология изготовления слуцких поясов.

Оценки результативности научно-технической деятельности и ее влияния на социально-экономическое развитие стран проводятся многими международными организациями по широкому кругу параметров.

Так, в рейтинге стран мира по уровню научно-исследовательской активности Беларусь занимает 58-е место среди 180 стран. Согласно рейтингу стран по уровню расходов на НИОКР, Беларусь разместилась на 43-й позиции в списке из 91 страны. По данным Международного союза электросвязи, Беларусь занимает 41-е место в мире по показателям развития информационно-коммуникационных технологий среди 157 стран, участвующих в рейтинге. Планируется, что до 2015 г. Беларусь войдет в топ-30 стран с самыми высокими показателями этого индекса (данные по состоянию на 2010 г., опубликованы в 2012 г.).

В рейтинге стран по количеству патентов Беларусь располагается на 38-м месте среди 103 стран мира. По количеству патентных заявок от резидентов в пересчете на 1 млрд долл. ВВП Беларусь занимает 12-е место с показателем 14,3 патентной заявки, что выше России (12,8 заявки), Украины (9,1), а также таких стран, как Нидерланды, Австрия, Франция, Великобритания (2011 г.). По количеству (в абсолютных цифрах) заявок от резидентов и нерезидентов на полезные модели Беларусь вошла в топ-20 стран и заняла 14-е место при показателе в 1090 заявок. Позади Беларуси остались Польша (15), Австрия (16), Гонконг (18), Франция (20). По количеству подтвержденных заявок на полезные модели Беларусь заняла 11-е место при показателе в 952 заявки.

Один из наиболее комплексных показателей – Индекс экономики знаний, в основе которого лежит предложенная Всемирным банком «Методология оценки знаний», включающая комплекс из 109 показателей. Данный индекс служит для оценки эффективности использования страной знаний в целях своего развития. Согласно отчету Всемирного банка за 2012 г., Беларусь занимает 59-е место в рейтинге из 146 стран, переместившись по сравнению с 2011 г. вверх на 5 позиций, а по сравнению с 2000 г. – на 11 позиций, что позволило войти в десятку стран с наиболее динамично развивающейся экономикой знаний. В составе Индекса экономики знаний Методология выделяет Индекс знаний, который характеризует способности страны создавать, применять и распространять знания. По данному индексу Беларусь с 2009 по 2012 г. поднялась с 52-го до 45-го места.

Представляется возможным и необходимым ставить цель– вхождение Республики Беларусь к 2020 г. в первую четверть рейтингастран по Индексу знаний (то есть подняться выше 35-го места) и в первую треть(выше 48-го места) – по Индексу экономики знаний.

Направления работ по достижению данной цели задает структура Индекса знаний: генерация знаний (как развитие фундаментальных исследований) – применение знаний (как использование знаний в прикладных исследованиях и разработках с последующим трансфером их результатов в экономику, инновационная деятельность) – распространение знаний (повышение качества человеческого капитала через систему образования и все формы обмена информацией). Причем развитие человеческого капитала является приоритетной задачей, поскольку от квалификации и творческой активности людей зависит достижение успеха на всех стадиях генерации и использования новых знаний.

Для улучшения позиций в рейтинге по Индексу экономики знаний предстоит также серьезная работа по совершенствованию экономических и институциональных условий (движение в рамках блока предполагает улучшение условий развития экономики и общества, экономической и правовой среды, повышение качества регулирования, развитие бизнеca и частной инициативы, развитие способности общества и его институтов к эффективному использованию существующего и созданию нового знания).

С учетом поставленной цели задачамисовершенствования научно-инновационной сферы Республики Беларусь до 2020 г. являются:

переход к интенсивному динамичному развитию национальной науки, дающему возможность занимать лидирующие позиции страны в приоритетных областях научных исследований и разработок не только среди стран СНГ, но и мирового сообщества;

оптимизация организационной структуры и формирование новой инфраструктуры научной сферы исходя из потребностей развития страны;

программно-целевое развитие всех сфер, отраслей и направлений науки исходя из потребностей экономики и возможностей страны;

обеспечение национальной безопасности Республики Беларусь в научно-технологической сфере;

организация комплекса научных исследований высокого уровня, позволяющих ускорить переход национальной экономики на высшие технологические уклады, наращивать долю инновационных товаров и услуг в общем объеме их выпуска на предприятиях и в организациях страны, повышать долю высокотехнологичных товаров и услуг в белорусском экспорте;

повышение престижности профессии ученого-исследователя, улучшение системы материальных и моральных стимулов для работников, занятых в отраслях науки и наукоемкого производства; поддержка изобретательства.

Инструменты:

создание сети научно-технологических кластеров, включающих организации разной ведомственной подчиненности и разных форм собственности;

создание системы Национальных исследовательских лабораторий (центров), обеспеченных высококвалифицированными кадрами и современной материально-технической базой, способных проводить исследования на самом высоком мировом уровне;

создание инжиниринговых центров для комплексного внедрения инновационных технологий в отраслях народного хозяйства;

расширение участия министерств и ведомств, предприятий и организаций в научных исследованиях, увеличение доли инновационных фондов и собственных средств в объемах финансирования научно-технической деятельности;

развитие единой системы экспертизы научных и научно-технических проектов с использованием современных мировых критериев; создание Департамента инновационного развития и экспертиз ГКНТ; обеспечение условий для объединения государственных (межведомственных) экспертных советов, действующих под эгидой ГКНТ и HAH Беларуси; принятие нормативного правового акта по закреплению статуса (прав и ответственности) национального эксперта-менеджера в научно-технической сфере;

создание системы эффективной мотивации научной деятельности, формирование всех составляющих персонифицированной оплаты научных работников в зависимости от результативности и квалификации; развитие системы грантовой поддержки молодых ученых; принятие действенных мер пенсионного обеспечения ученых;