Леонид Харченко - Научно-методическое обеспечение качества образовательных услуг

Осуществленный ретроспективный анализ первоисточников, позволил выявить тот факт, что в любой социально-экономический и исторический период в обществе складывается определенная модель потребления рыночных товаров и производства конечных потребительских благ, одним из которых является образовательная услуга. Первые феномены потребления как значимого социального процесса связаны с новыми богатыми в США в конце XIX века и жителями европейских мегаполисов того же периода. Эти процессы были исследованы в двух значительных трудах Т. Веблена и Г. Зиммеля (31) Т. Вебленом применялось понятие concpicuous consumption (роскошное потребление) и отмечалась значимость подражания европейским образцам роскоши. В анализе Г. Зиммеля граждане потребляли, чтобы противостоять подавляющим силам мегаполиса – «отличаться, чтобы быть замеченным». Переворот в феномене потребления связан с «фордизмом», созданным Фордом типом промышленного производства, основанного на конвейере, высоких зарплатах рабочих и низких ценах на продукцию. С этой поры потребление становится массовым, а потребителями – не только самые богатые, но почти все.

Общество потребления в своих развитых формах окончательно устанавливается сразу после второй мировой войны. В 50-е гг. XX века практически все слои населения в США и Европе становятся потребителями: как предметов, так и опыта (например, тех или иных видов отдыха). «С 50-х гг. и особенно в 70-е и 80-е гг. возникают новые группы, для которых потребление играет центральную роль в стиле жизни. Оно перестает быть только внешней характеристикой этих групп – среди таких как возраст, пол, национальность, социальный статус, определяемый родом деятельности. Оно становится признаком внутренней динамики этих новых социальных групп. Эта внутренняя динамика оказывается определяющей для того, что может быть названо социальной конструкцией идентичности членов той или иной группы» (185). Принадлежность к той или иной группе определяется в зависимости от потребления той или иной одежды, обуви, музыки, образования (как общего, так и профессионального) и т.п. – особенно это характерно для молодежи возраста 14–30 лет.

Если в государстве не уделяется специального внимания развитию потребительского капитала (а потребление всегда есть), то оно может не соответствовать целевым ориентирам развития общества, нации в целом. Таким образом, если ставится цель трансформации определенных общественных отношений, ведущая роль отводится системе образования и внесистемным формам обучения, выступающим в качестве механизма развития потребительского капитала.

В связи с этим, актуальной задачей является определение моделей экономики и гражданского общества, определение соответствующих этим моделям требований к воспитанию молодежи и вовлечения в жизнь общества, а также требования к образованию и к развитию потребительского капитала. Поэтому, необходимо обратиться к анализу моделей экономики и гражданского общества, чтобы на их основе определить особенности получения среднего профессионального образования и требования к современному региональному колледжу как институциональному и эволюционирующему элементу региона и государства любого типа.

В данном исследовании понятие «институциональный» мы понимаем как «связанный с социальными институтами» [27, С. 282], от «институт – как совокупность норм права в какой-нибудь области общественных отношений, та или иная форма общественного устройства» [107, С. 243]. Понятие «эволюционирующий» будем рассматривать как «развивающийся эволюционным путем, претерпевающий изменения» («эволюция – процесс постепенного и непрерывного изменения кого-либо, чего-либо от одного состояния к другому») [27, С. 805]. Главная мысль, которую мы преследовали при использовании данных понятий в монографии, заключалась в том, чтобы показать изменяемость, диверсифицируемость (диверсификация – от лат. diversus, разнообразие, разностороннее развитие, 27, С. 239) колледжа и его миссии в зависимости от целей развития государства и типа экономики, а также от целей развития региона и особенностей его экономики.

Существуют различные классификации типов экономики, например, по одной из них (82) выделяются: американская модель; японская модель; шведская модель; германская модель и др. Для выявления требований к системе образования и воспитанию детей и молодежи мы будем использовать классификацию, выделяющую два типа экономики – либеральный и нелиберальный (170). Осуществленный анализ позволил сопоставить различные модели экономики – «англосаксонскую» (либеральную) и «рейнскую» (нелиберальную) и определить место и функции в них системы подготовки кадров (таблица 3).

Известно, что система образовательных институтов государства ответственна за обеспечение экономики необходимыми навыками. В англосаксонских странах (либеральная экономика) основным регулятором процесса формирования навыков является рынок, а преумножение человеческого капитала является личной проблемой индивида. В рамках системы формального образования можно получить общепрофессиональные навыки, широко представленные на рынке труда. Именно на них и полагаются работодатели, в условиях гибкости трудовых отношений и высокого оборота рабочей силы они не склонны много инвестировать в специальное обучение сотрудников.

Основное требование к системе образования в странах либерального типа экономики заключается в создании условий для фильтрации наиболее способных и одаренных детей и молодежи. Созданная иерархия и виды образовательных учреждений в анализируемых странах построены на принципах фильтра, разводящего потоки детей с разными способностями и жизненными установками по разным жизненным и карьерным траекториям.

Таблица 3

Сравнительная характеристика обобщенных моделей капитализма и позиционирования в них социальной политики, сфер занятости и профессиональной подготовки

Приведенные выше характеристики типов экономики указывают на органическую (институциональную) взаимосвязь профессиональных образовательных систем с экономическим устройством государства.

В Российской Федерации в настоящее время складывается несколько противоречивая ситуация, заключающаяся в том, что экономика России перманентно движется в сторону либерализации, т.е. разгосударствления и, в тоже время, государство пытается сохранить свою доминирующую позицию в системе образования. Кроме того, поскольку само государство, его экономика и система образования находятся в динамике, то это придает всем институтам государства (включая среднее профессиональное образование) динамический (нестабильный) характер, осложняемый накладывающимися динамическими процессами в региональных системах образования.