Леонид Харченко - Инновационно-коммерческая деятельность преподавателя современного вуза

В настоящее время, базовыми нормативно-правовыми документами для выполнения этой задачи служат «Доктрина о развитии российской науки», Федеральные законы «О науке и государственной научно-технической политике», «Об авторском праве и смежных правах», Патентный закон Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, налоговое законодательство, а также указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Однако базовые документы федерального уровня недостаточно полно регулируют решение проблем инновационно-коммерческой деятельности, а по истечении времени требуются уточнения их отдельных положений. В связи с вышесказанным, нормативно-правовая база государственного регулирования инновационной деятельности, в меру необходимости, постоянно дополняется путем принятия соответствующих законов субъектами Федерации, постановлений главами исполнительной власти, разработкой и утверждением концепций и программ региональной научно-технической и инновационной политики. Примером таких документов может служить региональные законы «Об инновационной деятельности» в более чем 20-и субъектах России».

Высшие учебные заведения также активно участвуют в данном процессе и, основываясь на федеральных и региональных нормативно-правовых актах, разрабатывают свою локальную нормативную базу, проводя тем самым инновационную политику через положения Устава вуза, концепцию и программу его развития, распоряжения ректора, разработку специальных документов, регулирующих внутривузовские инновационные процессы.

Кроме того, на процесс формирования правовых отношений в сфере инноваций внутри страны в той или иной мере оказывает влияние развитие международного права, например, «Болонская декларация» или Конвенция, учреждающая всемирную организацию интеллектуальной собственности, содержание которых, во-первых, регулирует соответствующие отношения на международном уровне, а, во-вторых, позволяет сориентировать содержание внутригосударственных, региональных и вузовских локальных нормативно-правовых актов на происходящие вне страны общемировые правовые тенденции в науке и образовании.

Тем не менее, несмотря на происходящие изменения, многие исследователи инновационных процессов в России (А. Е. Варшавский, М. В. Волынкина, А. И. Гаврилов, А. Г. Городнов, Л. П. Гончаренко, В. Ф. Ефременко, В. Л. Макаров, С. В. Мельченко, Ю. П. Морозов, В. Н. Переходов, В. А. Швандар, Ю. В. Яковец и др.), а также ряд действующих в российском правовом поле нормативно-правовых документов («Доктрина развития Российской науки», «Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности», «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» и др.), напрямую указывают на недостаточную разработанность в нашем государстве правовой и, прежде всего, научной основы инноваций и инновационно-коммерческой деятельности.

Современное состояние правовой обеспеченности инновационных процессов в Российской Федерации, в частности определило необходимость подготовки группой исследователей (в которую входили и авторы данной монографии) сборника «Инновационная деятельность в современном университете: нормативно-правовые документы», собравшего на своих страницах более тридцати важнейших правовых документов, определяющих современные стратегию и тактику развития инновационных процессов, а, в конечном итоге, направления развития экономики государства (62). Данный сборник, по мнению авторов, призван решить три главные задачи:

1) представить анализ действующей нормативно-правовой базы инноватики, вычленив из нее те документы, которые в большей степени применимы к инновационной деятельности современного вуза;

2) оказать организационно-управленческую помощь руководителям структурных подразделений вуза в корректировке планов учебно-инновационной и научно-инновационной деятельности факультетов, лабораторий, кафедр и преподавателей;

3) оказать научно-методическую помощь студентам, аспирантам, молодым ученым, научным работникам – всем сотрудникам вуза в формировании в вузовской среде инновационно-правовой грамотности.

По нашему мнению, в условиях недостаточной разработанности государственных и локальных вузовских правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в процессе инновационной деятельности на всех этапах продвижения научной мысли на рынок и, как следствия, пока еще низкой правой культуры субъектов инновационной деятельности, мы не сможем изжить из своего сознания привычку внедрять инновации в производство, а не на рынок.

В данной связи, необходимо развивать все звенья механизма управления инновациями, особенно в части формирования и использования интеллектуальной собственности (нематериальных активов) вуза, развития инновационной культуры обучающихся и сотрудников. Высокий динамизм, неопределенность, наличие большого числа случайных возмущений, присущих инновационным процессам усложняют управление ими, поэтому при организации инновационной деятельности в вузе следует, на начальном этапе, четко определиться с терминами и определениями, употребляемыми в инновационной сфере.

Поэтому, одной из задач, которую мы ставили перед собой впроцессе исследования, заключалась в том, чтобы осуществить анализ не только нормативно-правовой базы инновационно-коммерческой деятельности, но и состояние современного терминологического аппарата инноватики, вычленить из него те термины и понятия, которые в большей степени применимы к инновационной деятельности преподавателя вуза и, тем самым, оказать помощь всем сотрудникам современного вуза в формировании их инновационно-правовой и инновационно-терминологической грамотности. Общеизвестно, что правильное понимание, толкование и применение определений и понятий повышает эффективность работы в научно-образовательной, производственной, коммерческой и правовой сферах жизни вуза.

Напомним, что термин – это слово, смысл которого точно определен и зафиксирован, и выражает определенное понятие, являющееся его названием [22, С. 688]. Понятие – это логически определенная мысль о предмете (явлении), отображающая существенные признаки данного предмета (явления) или классов предметов (явлений) [116, С. 551]. Определение – это объяснение (формулировка), раскрывающее, разъясняющее содержание, смысл чего-нибудь, дефиниция [116, С. 447].

Термины и понятия, творчески развиваемые в данной монографии и включенные нами в словарь и локальные нормативные акты вуза, как компоненты научно-методического обеспечения организационно-педагогических условий реализации модели подготовки преподавателей вуза к инновационнокоммерческой деятельности, были подразделены нами на шесть групп, соответственно их применяемости в том или ином направлении инноваций.