Коллектив авторов - «Дни науки» факультета управления, экономики и права КНИТУ. В 2 т. Том 1

Так как организационная культура не имеет явно выраженного проявления, то ее изучение имеет определенную специфику. Она играет очень важную роль в жизни организации муниципальных органов и должна являться предметом пристального внимания со стороны руководства. Изучение организационной культуры муниципальной службы становится сегодня перспективным направлением научной деятельности, в рамках которого решаются проблемы эффективного функционирования государственного аппарата. (3, с.87).

Повышение уровня организационной культуры российской муниципальной службы, формирование в ней целесообразных ценностных ориентаций, установок, норм, отношений является важным условием эффективного функционирования муниципальной службы на благо общества.

На сегодняшний день возникло известное противоречие между растущей потребностью в усилении ценностей организационной культуры как одного из важнейших факторов, влияющих на эффективность работы муниципальной службы, и недостаточной разработанностью этого вопроса в науке. (4, с. 85).

Внутренние структурные единицы муниципальной власти отличаются собственной уникальной культурой. Например, торможение процессов координации и интеграции или трудности в реализации организационных видов деятельности зачастую являются результатом столкновения различий культур структурных единиц. Одна из причин состоит в том, что каждая отдельная структурная единица зачастую разрабатывает собственное видение перспектив, накапливает свой набор ценностей, формирует свойственную только ей культуру. Нетрудно понять, как подобные культурные различия могут превращать органы муниципальной власти в нечто фрагментарное и делать невозможным достижение ими высоких уровней эффективности, может способствовать отчуждению и возникновению конфликтов.

Все выше сказанное характеризует низкий уровень организационной культуры, оценивание не достойным уровнем культурных ценностей, отсюда вытекают:

• нестабильности и реорганизации,

• снижение престижа и значимости муниципальной службы;

• непрофессионализм,

• отсутствию объективной оценки и стимулирования труда,

• низкая производственная культура,

• текучесть кадров,

• имитация бурной деятельности.(5, с.150)

Эффективность работы органов муниципальной власти напрямую зависит от уровня организационной культуры и соответственно от профессионализма муниципальных служащих. Подготовка кадров соответствующего уровня профессионализма для органов муниципальной власти является одним из направлений повышения качества организационной культуры. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков у муниципальных служащих приводит к низкому уровню управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов муниципальной власти. (2, с.54).

В рамках программы совершенствования организационной культуры муниципальных служащих немаловажными направлениями деятельности является:

– полное и достоверное информирование населения о деятельности муниципальных служащих;

– формирование системы культурной оценки деятельности муниципального служащего;

– повышение профессионального уровня служащего путем повышения квалификации, переподготовки;

Таким образом, в целях повышения организационной культуры органов муниципальной власти необходимо сформировать единую систему развития муниципальной власти.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели:

– количество совещаний, «круглых столов», семинаров для муниципальных служащих;

– количество публикаций о деятельности органов муниципальной власти и муниципальных служащих;

– количество пособий, иных методических документов, посвященных организационной культуре муниципальных органов власти;

– количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации;

– доля лиц – участников ежегодного конкурса «Лучший муниципальный служащий» в процентах от общей штатной численности органов муниципальной власти (структурных подразделений).

1. Семенов, Ю. Г. Организационная культура: управление и диагностика / Ю. Г. Семенов. – Екатеринбург: Институт экономики УрОРАН, 2004. – 180 с.

2. Родин, О. Концепция происхождения и сущности организационной культуры / О. Родин. – М.: Школа Бизнеса, 2002 – 427 с.

3. Лотман, Ю. М. Культура и взрыв / Ю. М. Лотман. – М.: Культура, 2009. – 205 с.

4. Родин, О. Концепция происхождения и сущности организационной культуры / О. Родин. – М.: Школа Бизнеса, 2002 – 427 с.

5. Смолкин, А. М. Менеджмент: основы организации / А. М. Смолкин. – М.: Инфра-М, 2001. – 219 с.

Youth participation in public life is of interest not only in terms of its own development, but also in terms of improving the structure of society. On how active young people, that is aimed at transforming its activity depends on the nature of social development. Therefore, a study of youth public associations of scientific interest both for understanding the processes occurring within the youth and to explain the prospects of development of society as a whole.

Активная молодежная политика – забота любого современного государства, нацеленного на будущее. Нынешняя молодежь – это и есть наше будущее, образ завтрашнего дня страны. Великий интерес и внимание к молодежной проблематике и в России. Вместе с тем, в нашей стране почти нет устойчивых структур гражданского общества, крупных общественно-политических структур, профсоюзов, ориентированных на проведение своей молодежной политики. Вследствие такого положения, а также традиций, роль государства в реализации молодежной политики объективно доминирует, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Новация исследования состоит в следующих положениях:

1. охарактеризовать процесс образования молодёжных объединений в России; проанализировать нормативно-правовую и организационную структуру молодёжных объединений;

2. рассмотреть основные направления деятельности молодёжных общественных объединений в РТ;

3. определить эффективность участия молодёжи в молодёжных объединениях для выработки лидерских качеств и дальнейшего построения карьеры муниципального служащего;

4. обосновать проблемы развития молодёжных объединений и разработать проект Программы по поддержке и развитию молодёжных общественных объединений в РТ.

Важность темы исследования обусловлена также потребностью российского общества в формировании системы воспитания подрастающего поколения, в выработке национальной программы воспитания молодёжи.

Однако механизм участия молодежи в управлении государством сегодня не отработан. Доля молодых граждан в законодательных органах субъектов РФ и представительных органах местного самоуправления крайне мала. В то же время необходимость налаживания сотрудничества государственных и муниципальных органов с общественными объединениями и другими негосударственными организациями, средствами массовой информации в интересах решения молодежных проблем огромна. Одновременно с этим существует проблема отсутствия на федеральном уровне и в субъектах РФ комплексных программ, обеспечивающих организованное и последовательное привлечение наиболее подготовленных молодых людей на государственную и муниципальную службу, их эффективное участие в делах страны и ее регионов. Слабо отвечает потребностям молодых людей и избранная государством система государственной молодежной политики.