В. Дурнев - Основы миграционных правоотношений. Учебно-научное пособие (проект)

Структура системы управления миграцией.

Система управления миграцией, в несколько упрощенном виде, представляет собой силы и средствавластного воздействия со стороны государства на сферу миграции, можно добавить, – в целях упорядочения миграции. Следует учитывать относительность такого упорядочения, т.к. эталон порядка в конкретном государстве зависит от многих параметров, например от определенной идеологии. Силы – это те, кто осуществляет властное воздействие, т.е. органы власти, должностные лица, а также околовластные структуры и их составляющие. Средства – это то, с помощью чего осуществляется властное воздействие,их можно подразделить, например на: организационные(например конференции по вопросам миграции или указания должностных лиц подчиненным и т.д.), правовые(весь комплекс источников миграционного права), материально-финансовые(металлоискатели на государственной границе, центры временного размещения нелегальных мигрантов, денежные средства соответствующих бюджетов и т.д.), информационные(например официальные сайты органов государственной власти с информацией по оказанию государственных услуг в сфере миграции или базы данных 17 17 Например, в сфере миграции, в России, функционируют такие специальные базы данных как Центральный банк данных по учету иностранных граждан (ЦБДУИГ), а также можно отметить Государственную информационную систему миграционного учета, о которой, в частности, упоминается в ст.10 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 24.07.2006, N 30, ст. 3285, «Парламентская газета», N 122, 27.07.2006. Подробную информацию о базах данных, о правовых основах их функционирования, а также об информационных системах в сфере миграции можно найти на официальном сайте ГУВМ МВД России, в разделе «Информационные системы», – https://guvm.mvd.ru/about/is ) и другие. Как силы, так и средства управления миграцией можно подразделить на уровниорганизации и функционирования. Как уже отмечалось выше при рассмотрении основных понятий систему управления миграцией следует рассматривать во взаимосвязи с понятием «миграционная картина», которая представляет собой часть общей картины жизнедеятельности людей. Если рассмотреть жизнедеятельность всех людей в мире как систему, то одним из системообразующих элементов ее совершенно явно будет являться государство. Исходя из этого все отношения в мире, можно поделить на надгосударственные(или международные или межгосударственные) и внутригосударственные(или государственные). Если транслировать данный тезис на рассматриваемый вопрос о системе управления миграцией, то можно также выделить надгосударственный и внутригосударственный уровни управления. Продолжая данную мысль, следует вспомнить конституционные основы построения власти в Российской Федерации. Как известно, власть в нашей стране разделена на государственную и муниципальную, государственная разделена на федеральную и региональную (субъектов федерации). Муниципальная власть также может характеризоваться многоуровневостью, однако исходя из рассматриваемой нами проблематики, это не имеет принципиального значения. Т.о., исходя из вышесказанного можно сделать вывод о том, что система управления миграциейприменительно к нашей стране включает следующие уровни: международный, федеральный, региональный, местный.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

См. например: ОСНОВНЫЕ ИДЕАЛЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МИРОВОЙ ГЛОБАЛЬНЫЙ СИСТЕМНЫЙ КРИЗИС Соловьев С. Г. Социально-политические науки. 2015. №1. С. 45—50 ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И СИСТЕМНЫЙ КРИЗИС МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Уварова Т. А. Вестник Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина. 2015. Т. 6. №4. С. 19—26. СИСТЕМНЫЙ ХАРАКТЕР МИРОВОГО КРИЗИСА И ГЛОБАЛЬНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ Дятлов С. А. Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2010. №19. С. 46—55. МИРОВОЙ СИСТЕМНЫЙ КРИЗИС И ВЫЗОВЫ РОССИИ Леонтьев М. В. Философия хозяйства. 2007. №3 (51). С. 84—86. ОБЩЕСТВО ЗНАНИЯ: ПАРАДОКСЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Мамедов A.K., Темнова Л. В. Мир науки, культуры, образования. 2011. №6—1. С. 286—291. НОВАЯ ФАЗА ГЛОБАЛЬНЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ: ОПЫТ КРИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА Якунин В. И. Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. 2015. №1. С. 7—24. ТЕОРИЯ КРИЗИСА Татаркин А. И., Татаркин Д. А. Дайджест-финансы. 2010. №11. С. 8—19. КРИЗИС ГЛОБАЛИЗАЦИИ И ЕГО СИСТЕМНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ Рязанов В. Т. Вопросы новой экономики. 2012. №3. С. 4—10. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: КРИЗИС МИРОВОЙ СИСТЕМЫ КАК СИСТЕМА КРИЗИСОВ Сафонов А. Л., Орлов А. Д. Социально-гуманитарные знания. 2012. №2. С. 114—124. КРИЗИС СМЕНЫ ЭПОХ И ДУХОВНОЕ НАСЛЕДИЕ КАК ПРЕДПОСЫЛКА ГАРМОНИИ БЫТИЯ ЛИЧНОСТИ И ОБЩЕСТВА Малахова Ю. В. Вестник Омского университета. 2014. №3 (73). С. 76—77.

Подобное наименование темы (ее понятие) использовалось авторским коллективом в учебно-методических программах, разработанных в МосУ МВД России имени В.Я. по дисциплинам «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов» и «Деятельность Федеральной миграционной службы»

Большой энциклопедический словарь / Ред. А. М. Прохоров. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2000. – 1456 с. – ISBN 5—85270—160—2: 312.00.

См. например: Самойлов В. Д. Миграциология: конституционно-правовой аспект. М.: изд. Юнити-Дана 2012; Денисенко М. Б., Ионцев, Ионцев В. А., Хорев Б. С. Миграциология – М.: Издательство МГУ, 1989; Переведенцев В. И. Методы изучения миграции населения. М.: Наука, 1975.

Для этого используется метод классификации (упрощенно деление на виды, группы, классы и т.д.), который предполагает выделение какого-либо признака или свойства (основания классификации) и в зависимости от его проявления в различных вариантах выделение этих вариантов в качестве классов, групп, видов и т. д. Наиболее распространённые виды принято называть типами (типичные виды).

Те например, кто в России подпадает под основания признания беженцем, вынужденным переселенцем. Также к такой категории можно отнести лиц, которые проходят по «Программе защиты свидетелей», в рамках уголовного процесса.