Надежда Бортникова - Представительство по назначению суда в гражданском судопроизводстве. Монография

О категоричности данного вывода следует судить на основе комплексного анализа статей 50, 119, 120, 216 ГПК РФ, из которых следует, что как только суд (судья) приходит к выводу о неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, по требованиям о возвращении незаконно перемещенного или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, то он не вправе приступать к рассмотрению дела, а обязан вынести определение о розыске ответчика, при этом само производство по делу приостанавливается. Таким образом, при положительном результате розыска нельзя усмотреть того отрезка процессуального пути рассмотрения гражданского дела, где может понадобиться помощь назначенного представителя. Если же розыск не дал положительного результата, то суд также обязан назначить представителя. В данном случае отрицательный результат розыска является дополнительным доказательством для вынесения определения суда о назначении представителя.

Таким образом, назначение представителя ответчику, место жительства которого неизвестно, возможно по всем делам искового производства. Целью объявления розыска по категориям дел, перечисленных в ст.120 ГПК РФ, является последующее исполнение судебного решения. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка по этой категории дел может быть произведен и при исполнении судебного решения на основании постановления судебного пристава-исполнителя об исполнительном розыске, вынесенного в соответствии со ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ в последней ред. Федерального закона от 28 декабря 2016 г. №492-ФЗ 154 154 Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. №41. Ст. 4849; 2017. №1 (Часть I). Ст. 33. .

При определении временных пределов существования представительства по назначению суда интересен опыт Устава гражд. судопр. 1864 г, который в ст.967 7 предписывал защитнику (назначенному представителю ответчика в исполнительном производстве) охранять права и интересы ответчика по производству об исполнении постановленного против него решения впредь до вступления в это производство самого ответчика или уполномоченного на то его поверенного либо до вручения ответчику, по обнаруженному его месту пребывания, повестки судебного пристава о возникшем производстве, в зависимости от того, что последовало раньше 155 155 См.: Устав гражданского судопроизводства. Москва: Издание юридического книжного магазина «Право» Ф. В. Бусыгина, 1915 г. // СПС «Гарант»: [сайт].URL: http://mirror2.garant.ru/webclient/get_file.php?PHRSESSID (дата обращения: 22 ноября 2008г.).

Что касается назначения представителя лицу, психическое здоровье которого вызвало у суда сомнения, то здесь потребность в помощи назначенного судом представителя прекращается с момента признания такого лица недееспособным и соответственно появления у него законного представителя либо устранения сомнения у суда в ущербности психического здоровья лица. При этом отметим, что данные обстоятельства могут и не наступить вплоть до завершения гражданского дела на стадии исполнения.

Выводы по данному параграфу сводятся к следующему:

1. К субъективным пределам представительства по назначению суда, определяющим круг представляемых лиц, относятся:

– особое состояние субъекта процессуального права, требуемое законом в качестве юридического факта, т.е. состояние неизвестности места нахождения участника процесса и возникшее у суда сомнение о состоянии психического здоровья участника процесса,

– процессуальный статус представляемого лица: ответчик / административный ответчик (в случае неизвестности его места жительства); истец, ответчик, третье лицо, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (если в отношении них у суда возникло сомнение в их психическом здоровье),

– фактическая невозможность наделения представителя процессуальными полномочиями самими представляемыми.

2. Объективные пределы представительства по назначению суда обусловлены периодом времени рассмотрения гражданского дела, в течение которого не будет определено место нахождения ответчика или не будет установлена недееспособность лица, психическое здоровье которого вызвало у суда сомнения, либо устранены сомнения у суда в психическом здоровье лица.

Неизвестность места жительства ответчика всегда влечет назначение судом представителя. По требованиям, предъявляемым в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, по требованиям о возвращении незаконно перемещенного или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа (ст.120 ГПК РФ) отрицательные результаты розыска являются необходимым доказательством наличия основания для назначения представителя.

Для определения места представительства по назначению суда в классификации судебного представительства необходимо определить основание его возникновения. Законодатель требует назначить представителя в оговоренных им случаях, т.е., по сути, указывает на юридические факты, необходимые для этого. В чем особенность этих юридических фактов и являются ли они основанием возникновения представительства по назначению суда?

Некоторые ученые, помимо события и действия, выделяют еще третий вид юридических фактов. По мнению Л. А. Чеговадзе, А. Е. Рябова, к числу юридических фактов также относятся факты-состояния явлений действительности (состояние здоровья, состояние нравственного страдания, состояние существенного заблуждения, состояние фиктивности брака, состояние отсутствия субъекта, состояние клинической смерти, состояние деятельного раскаяния, беспомощное состояние, состояние погодных условий, состояние видимости, состояние опасности) 156 156 См.: Чеговадзе Л. А., Рябов А. Е., Юридические факты: события, действия, состояния // Правосудие в Поволжье. 2004. №2. С.19. .

При этом, отмечают они, состояние явления (субъекта, объекта, времени и места происходящего) может быть признано правовым, когда оно обладает определенными свойствами и признаками, которым закон придает определенное значение. Фактические состояния могут возникать на основании юридических фактов (действий, событий), но могут возникать и не как результат юридических фактов.