Александр Бандурка - Административный процесс

– наличие законных источников существования;

– владение украинским языком в объеме, достаточном для общения;

– признание и исполнение Конституции Украины.

Гражданство Украины прекращается:

– вследствие выхода из гражданства Украины;

– вследствие утраты гражданства Украины;

– по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.

Выход из гражданства Украины осуществляется по ходатайству лица и в порядке, установленном Законом Украины «О гражданстве Украины». Выход из гражданства Украины не допускается, если лицо, которое возбудило ходатайство о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или относительно него имеется приговор суда, вступивший в законную силу и подлежащий исполнению.

Гражданство Украины утрачивается:

– вследствие вступления лица на военную службу, в службу безопасности, правоохранительные органы, органы юстиции или органы государственной власти иностранного государства без согласия на то государственных органов Украины и по представлению соответствующих государственных органов Украины;

– если гражданство Украины приобретено вследствие предоставления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;

– если лицо, которое находится за пределами Украины, не стало без уважительных причин на консульский учет на протяжении установленного срока.

Уважительными причинами считаются: отсутствие дипломатических представительств или консульских учреждений Украины в стране постоянного проживания, продолжительная болезнь, военные действия или иные ситуации чрезвычайного характера.

За гражданином Украины не признается принадлежность к иностранному гражданству до принятия решения о прекращении гражданства Украины.

В соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины «О гражданстве Украины» Президент Украины принимает решение о приеме в гражданство Украины или о прекращении гражданства Украины.

Министерство внутренних дел и подчиненные ему органы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе:

– принимают от лиц, которые постоянно проживают на территории Украины, заявления по вопросам гражданства Украины и вместе с необходимыми документами направляют на рассмотрение Президента Украины;

– определяют принадлежность лиц, которые проживают на территории Украины, к гражданству Украины;

– готовят представления об утрате гражданства Украины лицами, которые постоянно проживают на территории Украины;

– регистрируют утрату гражданства относительно лиц, которые постоянно проживают на территории Украины.

Министерство внутренних дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Украины:

– принимают от лиц, которые постоянно проживают за границей, заявления по вопросам гражданства Украины и вместе с необходимыми документами направляют на рассмотрение Президента Украины;

– определяют принадлежность лиц, которые постоянно проживают за границей, к гражданству Украины;

– готовят представления об утрате гражданства Украины лицами, которые постоянно проживают за границей;

– регистрируют утрату гражданства относительно лиц, которые постоянно проживают за границей;

– ведут учет граждан Украины, которые постоянно проживают за границей.

Президент Украины принимает решения по вопросам гражданства и издает указы по вопросам гражданства.

Выполнение решений по вопросам гражданства относительно лиц, которые постоянно проживают в Украине, возлагается на Министерство внутренних дел Украины и подчиненные ему органы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, а также на отделы регистрации актов гражданского состояния, исполнительные органы местных Советов народных депутатов. Относительно лиц, которые проживают за границей, решения исполняются Министерством иностранных дел, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Украины.

Оформление документов по вопросам гражданства проводится на основании личного обращения заявителя по месту его постоянного проживания в орган внутренних дел Украины, а относительно лиц, которые постоянно проживают за границей, – соответствующими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Украины. При наличии уважительных причин перечисленные государственные органы обязаны оформить материалы о гражданстве по нотариально удостоверенным заявлениям, переданным через иных лиц или по почте.

Заявления по вопросам гражданства подаются в письменной форме на имя Президента Украины, скрепляются подписью заявителя, отмечается дата составления заявления. Вместе с ходатайством предоставляются следующие документы: заявление-анкета в двух экземплярах, где указывается о признании и соблюдении заявителем норм Конституции Украины и законов Украины; три фотокарточки; сведения об уплате соответствующей пошлины или об освобождении от уплаты; сведения о наличии законных источников существования, к которым относятся: заработная плата, пенсия, стипендия, алименты, собственные финансовые сбережения, финансовая помощь от членов семьи, которые имеют постоянный законный доход; документ, подтверждающий отсутствие или прекращение гражданства иного государства, выданный уполномоченными органами соответствующего государства.

Если лицо имеет все предусмотренные законодательством определенного государства основания для получения паспорта, однако по независимым от него уважительным причинам не может получить паспорт, предъявляется нотариально заверенная декларация об отсутствии или отказе от иностранного гражданства. Указанные документы не предоставляются, если законодательство государства, гражданином которого было лицо, предусматривает автоматическую потерю гражданства соответствующего государства в случае добровольного приобретения иностранного гражданства.

Срок рассмотрения заявления или ходатайства по вопросам гражданства не должен превышать один год.

Решения по вопросам гражданства, принятые Президентом Украины, могут быть обжалованы в Конституционный суд Украины.

Отказ в принятии заявлений по вопросам гражданства и прочие действия должностных лиц относительно порядка рассмотрения дел о гражданстве и выполнении решений в вопросах гражданства могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке в суд.

Определенные особенности имеет производство по таможенным административным делам.

Таможенное право определяют как систему юридических норм, регулирующих положение и деятельность субъектов отношений, складывающихся в процессе осуществления таможенными органами возложенных на них функций по экономической охране границ государства и выполнению его таможенной политики внутри страны и в международном общении. [100] Сандровский К.К. Таможенное право в Украине: Учебное пособие для студентов юридических вузов и факультетов. К., 2000.