И. Васильева - Совершенствование эффективности деятельности малых форм хозяйствования как важная часть реализации стратегии развития АПК России

С началом реформ в аграрном секторе экономики и по настоящее время вопросы о роли и возможностях малых форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве остаются дискуссионными.

Провести количественное сравнение ряда показателей экономической деятельности малых форм хозяйствования и крупных сельскохозяйственных организаций не представляется возможным из-за отсутствия эквивалентности сравниваемых показателей.

В структуре сельскохозяйственного производства малые формы хозяйствования играют важную роль в сельскохозяйственном производстве, в сохранении и развитии сельских территорий. Безусловно, исследуемый сектор уступает по эффективности производства крупным организациям, вместе с тем он является объективной реальностью в развитии аграрного сектора. Их возрастающая роль в аграрном секторе экономики подтверждается:

ростом и стабилизацией их численности и размеров.

В статистике единицей отбора и единицей наблюдения является малое предприятие (с числом работников от 16 до 100), микропредприятие (с числом работников от 1 до 15) [99]. Это могут быть и юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Анализ данных представленных группировок показывает преимущественное количество микропредприятий. В среднем на одно малое предприятие приходится 968,4 га посевных площадей, на одно микропредприятие – 217,2 га.

К крестьянским (фермерским) хозяйствам сегодня относят парцеллярное хозяйство, товарность которого соответствует уровню крестьянских подворий и тех, кто обрабатывает тысячи гектаров земли с применением наемного труда с товарностью на уровне коллективных и корпоративных хозяйств. Крестьянские (фермерские) хозяйства предпринимательского типа наиболее восприимчивы к инновациям и способны быть конкурентоспособными. Мелкие же семейные фермы во всем мире требуют государственных субсидий.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств предпринимательского типа составляет небольшую долю общего числа К(Ф)Х (в среднем по стране 5–6%, а в отдельных регионах 12–15 %).

Козлов М. [67] выделяет среди фермерских хозяйств другие формы предпринимательства (товарные крестьянские подворья, товарные хозяйства городских жителей). Данная группа хозяйств населения весьма многочисленна, но организационно не оформлена, границы ее не определены.

По экспертной оценке специалистов Минсельхоза России и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, количество товарных крестьянских (фермерских) хозяйств на базе приусадебных хозяйств может достигать около 1 млн. или примерно 6 % от общего их числа в стране (16,2 млн. хозяйств). Кроме того, многие городские жители осуществляют домашнее производство сельскохозяйственной продукции, по объем и уровню товарности его можно отнести к мини-фермерским хозяйствам. По различным оценкам таких хозяйств до 0,5 млн. из 19,3 млн. коллективных хозяйств садоводов, огородников и т. п.

В малых формах хозяйствования происходит дифференциация, прежде всего по объему земельных ресурсов. С другой стороны, активно развивается процесс концентрации земли в фермерском производстве.

ростом доли малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики в производстве сельскохозяйственной продукции (табл. 4);

Несмотря на сложные экономические условия деятельности в аграрной среде, объемы и темпы роста производства малых форм хозяйствования продолжают увеличиваться. Это происходит как за счет укрупнения размеров и совершенствования их технической оснащенности, так и за счет постепенной адаптации производства к рыночным отношениям.

Как свидетельствуют данные (табл. 4), государственно коллективный (или кооперативно-колхозный и акционерный) уклад за годы реформирования все более превращается из основного, когда в 1990 году он давал почти три четверти объема производства сельскохозяйственной продукции, в дополнительный (47,6 % в настоящее время).

Таблица 4 – Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств, в фактически действовавших ценах; в процентах к итогу

Включая индивидуальных предпринимателей.

С другой стороны, частно-семейный уклад, включающий различные формы хозяйств населения и крестьянские (фермерские) хозяйства, т. е. субъекты малого агробизнеса, по объему производства сельскохозяйственной продукции из вспомогательного (26,3 % в 1990 году) приближается к основному (52,4 % в 2013 г.).

Сохранению и развитию ЛПХ в немалой степени способствует благоприятный налоговый климат (продажа излишков сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении хозяйства, не облагается налогом, владельцу ЛПХ нужно платить только налог на землю), кроме того, личные подсобные хозяйства не нуждаются в специальной регистрации.

Причинами снижения доли ЛПХ с 2007 года является сокращение числа сельских жителей, старение сельского населения, миграция молодежи из села в город.

В сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах сконцентрировано более 90 % сельскохозяйственных угодий.

В отдельных регионах таких как, Саратовская, Ростовская и Калининградская и некоторых других областях этот показатель достиг 25–30 %;

сформировавшейся специализации малых форм хозяйствования. Доля К(Ф)Х в общем объеме производства в хозяйствах всех категорий в 2013 году составила 24,6 % по зерновым культурам, 28,9 – по подсолнечнику, 9,9 % – по сахарной свекле (табл. 5). Хозяйства населения специализируются на производстве наиболее трудоемких культур – овощей и картофеля. При этом не только обеспечивают себя экологически безопасными продуктами питания, но и поставляют их на рынок. Важно, что в этих хозяйствах выращиваются наиболее трудоемкие культуры – картофель, овощи.

Удельный вес малых форм хозяйствования в структуре производства составляет 89,1 % по картофелю, 83,7 % по овощам, 54,2 % по молоку.

В силу того, что преобладающая часть малых форм хозяйствования ведет менее специализированное, по сравнению с крупными организациями, сельскохозяйственное производство, и на их территории выращивается относительно большой набор сельскохозяйственных культур и животных, они вносят заметный вклад в сохранение биоразнообразия агроценозов, обеспечение их устойчивости, улучшение экологической ситуации в сельской местности.

– малые формы хозяйствования реализуют не только производственные функции, но участвуют в решении социальных проблем села: обеспечении занятости сельского населения, прежде всего молодежи, повышении доходов сельских жителей, сохранении сельского образа жизни, развитии сельских территорий. В России значимость мелкотоварного сектора определяется его существенной долей в валовом сельхозпроизводстве для внутреннего потребления, обеспечением занятости и доходов сельского населения, социальным контролем над территориями. В дореформенный период селообразующие функции выполняли колхозы и совхозы. Но после преобразований в 1990-х годах их место заняли другие организационные формы.