Олег Федоренко - Село в условиях развития демократии 1953–1960 гг.

Теперь, когда в нашей стране создана мощная технически совершенная тяжелая промышленность и значительно окрепли колхозы, отмечалось на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС, имеются все условия для того, чтобы на этой базе обеспечить крутой подъем всех отраслей сельского хозяйства и в течение двух-трех лет резко повысить обеспеченность всего населения нашей страны продовольственными товарами и вместе с тем обеспечить всей массе колхозного крестьянства более высокий уровень материального благосостояния [4] КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. – М., 1971. – Т. 6 (1941–1954). – С. 386. .

Вместе с тем сентябрьский Пленум ЦК КПСС отметил, что огромные возможности крупного социалистического сельского хозяйства используются еще плохо. Во многих колхозах и районах урожаи зерновых, крупяных, льна, сахарной свеклы, масличных и других культур продолжают оставаться низкими. Рост продуктивности сельского хозяйства, развитие животноводства, производство картофеля, овощей, льна-долгунца, зернофуражных и других кормовых культур не соответствуют требованиям народного хозяйства. Отставание этих и других кормовых культур сильно тормозит рост производства продукции животноводства. Отставание этих и ряда других отраслей сельского хозяйства сдерживает дальнейшее развитие легкой и пищевой промышленности, призванных удовлетворять насущные потребности населения, и является серьезным препятствием для роста доходности колхозов и колхозников.

Особенно неблагополучно обстояло дело с развитием животноводства. Во многих колхозах эта важная отрасль хозяйства не стала еще высокотоварной и высокодоходной. Сентябрьский Пленум отметил, что поголовье скота в последние годы растет очень медленно, а поголовье коров в стране не достигло довоенного уровня.

Крупным недостатком в развитии сельского хозяйства являлось серьезное отставание в производстве картофеля и овощей, что мешало делу улучшения снабжения этими продуктами населения городов и промышленных центров.

Значительные недостатки имели место в работе совхозов, которые еще не стали образцовыми и высокопроизводительными социалистическими хозяйствами.

Одной из важных причин отставания ряда отраслей сельского хозяйства, отметил Пленум ЦК КПСС, является недостаточно умелое руководство сельским хозяйством, то есть причины, зависящие от нас самих [5] КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. – М., 1971. – Т. 6 (1941–1954). – С. 387. . К числу таких причин относится прежде всего нарушение в сельском хозяйстве принципа материальной заинтересованности работников в развитии производства, в увеличении его доходности. Одним из недостатков в работе колхозов являлось нарушение принципа правильного сочетания общественного и личного при подчинении личных интересов общественным. Нарушение этого принципа, завышенные нормы поставок продуктов с приусадебного хозяйства, имевшие место недостатки в налоговой политике в отношении личного подсобного хозяйства колхозников привели к сокращению поголовья коров, свиней, овец в личной собственности колхозников.

Одной из главных причин серьезного отставания ряда жизненно важных отраслей сельского хозяйства является совершенно неудовлетворительное использование техники. Не была создана система машин, которая обеспечивала бы комплексную механизацию возделывания сельскохозяйственных культур с учетом разнообразных природных и хозяйственных условий различных зон страны. Даже в зерновом хозяйстве, где достигнут наиболее высокий уровень механизации пахоты, посева, уборки, остаются неудовлетворительно механизированными трудоемкие работы по послеуборочной обработке зерна на токах, по сбору и скирдованию половы и соломы, внесению органических и минеральных удобрений.

Имеющаяся в МТС сложная техника, требующая технически подготовленных кадров, вверена сезонным работникам. Большинство руководящих кадров МТС не имеет достаточной инженерно-технической и агрономической подготовки и не обеспечивает квалифицированного руководства крупным механизированным сельскохозяйственным производством. Примером могут служить следующие факты. Из 350 тысяч специалистов с высшим и средним образованием, занятых в системе сельскохозяйственных органов, в колхозах работает 18,5 тысяч и в МТС – 50 тысяч специалистов. Из 94 тысяч председателей колхозов имеют высшее образование только 2,4 тысяч и среднее специальное образование – 14,2 тысяч человек. Подавляющее большинство директоров МТС, главных инженеров и главных агрономов МТС не имеют высшего образования. Основная масса агрономов, инженеров, зоотехников, ветеринарных работников и других специалистов оседает в различных учреждениях, а МТС, колхозы и совхозы испытывают острый недостаток в квалифицированных сельскохозяйственных кадрах [6] КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. – М., 1971. – Т. 6 (1941–1954). – С. 390. .

Важнейшей причиной серьезного отставания ряда отраслей сельского хозяйства является плохое руководство колхозами, МТС и совхозами со стороны партийных, советских и сельскохозяйственных органов. Кроме того, ряд министерств крайне недостаточно оказывают помощь сельскому хозяйству в снабжении его различными стройматериалами, что тормозит строительство животноводческих и других производственных помещений.

Подводя итог недостаткам в работе сельского хозяйства, сентябрьский Пленум ЦК КПСС счел необходимым и неотложным проведение ряда крупных мер, направленных на подъем отстающих отраслей сельского хозяйства, колхозов, совхозов и районов до уровня передовых, с тем, чтобы обеспечить мощный подъем всего социалистического сельского хозяйства. Необходимо в ближайшие 2–3 года в достатке удовлетворить растущие потребности населения страны в продовольственных продуктах и обеспечить сырьем легкую и пищевую промышленность [7] КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. – М., 1971. – Т. 6 (1941–1954). – С. 391. .

ЦК КПСС признал целесообразным осуществить перестройку партийного аппарата в сельских районах таким образом, чтобы «иметь в райкоме на каждую МТС группу работников во главе с секретарем райкома, которая должна вести партийно-политическую работу в МТС и в обслуживаемых ею колхозах» [8] КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. – М., 1971. – Т. 6 (1941–1954). – С. 428. .