Елена Щербакова - История государства и права России. Учебное пособие

После изучения главы 5 бакалавр должен:

– знать : государственный строй сословно-представительной монархии;

– уметь : сопоставлять и оценивать государственно-правовые доктрины прошлых лет;

– владеть : навыками объяснения общих черт и особенностей памятников русского права.

Тема главы 5 предусматривает рассмотрение следующих вопросов:

– формирование сословно-представительной монархии в России;

– правовое положение сословий в Русском государстве середины XVI – середины XVII вв.;

– центральные и местные органы управления в Русском государстве середины XVI – середины XVII вв.

В середине XVI века Россия вступила в новый период своего развития. Московское государство стало одним из самых крупных государств Европы. В состав России вошли Казанское и Астраханское ханства, Башкирия, Среднее и Нижнее Поволжье и часть Урала. В 1582 году началось покорение Сибири.

XVI век – век экономического подъема. Этот век в истории России отмечен расцветом торговли, ростом городских центров, ремесел. Усилилась специализация районов: центр – земледелие, Север – ремесла, Поволжье – скотоводство. В это время происходил рост ремесленного производства, развивались местные рынки, между ними устанавливались прочные связи за счет захвата новых земель, продолжался процесс закрепощения крестьян и, как следствие этого, – крестьянские и городские восстания. Обострение классовой борьбы требовало укрепления централизованного государства, царской власти и принятия ряда мер против старой феодальной знати.

Эти конкретно-исторические условия потребовали от Ивана IV перехода к новой форме правления – сословно-представительной монархии, при которой власть монарха сочетается с функционированием сословно-представительных собраний, центральных и местных. Формы сословно-представительных собраний в каждом государстве были разными: в Англии – парламент, в Польше – сейм, в России – Земские соборы. Сословные собрания в разных странах обладали разной силой. Земские соборы в России имели только совещательные функции.

В 1547 году Иван IV венчался на царство. Принятие царского титула укрепляло авторитет центральной власти, ставило русского царя в один ряд с могущественными государями Западной Европы и Востока. Царский титул позволил выделить Ивана IV из среды князей и бояр, определял самодержавный характер власти в стране, указывал на преемственность власти русского царя от византийских императоров.

Проведенные в середине XVI века Иваном IV государственные реформы уменьшили влияние Боярской думы и усилили влияние дворян.

В 1549 году была учреждена «Избранная рада», или «Ближняя дума», из приближенных к царю людей. В нее вошли Алексей Адашев (возглавил Челобитную избу), Сильвестр (протопоп Благовещенского собора в Московском Кремле, духовник царя), Иван Висковатый (дьяк Посольского приказа), митрополит Макарий, князья Андрей Курбский, Михаил Воротынский и Дмитрий Курлятев.

«Избранная рада» была органом, который осуществлял исполнительную власть, формировал новый приказной аппарат и руководил им. Компромисс, на котором было основано новое правление, имел три стороны: царь, феодальная аристократия и служилое дворянство. В этой правительственной деятельности смелые внешние предприятия шли рядом с широко продуманным планом внутренних преобразований. «Избранная рада» просуществовала около 10 лет, до 1560 года. За время ее существования в стране произошли важные преобразования.

В 1565 году Иван IV ввел особый порядок управления – опричнину. Слово «опричнина» употреблялось еще 100 лет назад до Ивана IV. Произошло оно от слова «опричь», являвшегося в древнерусском языке синонимом слова «кроме». После смерти воина пожалованная ему за службу земля забиралась в казну, кроме (опричь) небольшого участка земли, который отдавали вдове и детям. Этот остаток поместья и назывался «опричнина». Таким образом, инсценируя в 1564 году бегство в Александровскую слободу из Москвы, Иван Грозный назвал опричниной небольшой удел, в который он «удалялся от царствования». Вся страна – земщина – оставалась согласно его уверениям в управлении Боярской думы. Сопровождавшие царя в его удел стали называться опричниками. Вся территория страны делилась на опричнину и земщину. Опричнина управлялась непосредственно опричным двором, а земщина оставалась в ведении земских органов управления во главе с Боярской думой. Бояре и дворяне, не попавшие в опричнину, переселялись в земщину, получали новые земли, а их земли передавались опричным служилым людям. Опальные бояре и дворяне лишались таким образом даже своих родовых вотчин.

Введение опричнины сопровождалось расправами с неугодными царю лицами. Для этого был создан особый воинский корпус из тысячи человек, однако вскоре опричное войско достигло 5 тысяч человек. Опричникам предписывалась особая форма одежды: грубые нищенские или монашеские верхние одеяния на овечьем меху, нижние – из шитого золотом сукна на собольем или куньем меху. Всадники должны были привязывать собачьи головы на шее у лошади и шерсть – на кнутовище. Верхушка опричников образовала своеобразное братство, наподобие рыцарского ордена. Они называли друг друга братьями, а царь играл роль игумена. В Александровской слободе шли бесконечные службы, на которых царь и опричники стояли в мантиях с капюшонами, с заостренными посохами и длинными ножами под одеждой. Монашеское смирение сочеталось с дикими оргиями и казнями.

Опричнина преследовала цель сломить сопротивление противников централизованной власти. Она нанесла сокрушительный удар по боярству и остаткам феодальной раздробленности. Террор имел также целью запугать народ, подавить сопротивление во всех его формах, предотвратить антифеодальные выступления.

Опричнина стала своеобразным государством в государстве или, точнее, государством над государством. В опричнине царь освобождался от традиционной опеки со стороны Боярской думы и церкви. По сути, опричнина явилась первой попыткой утверждения в России самодержавной формы правления.

Общий результат опричнины В. О. Ключевский формулирует так: «Современники поняли, что опричнина, выводя крамолу, вводила анархию, оберегая государя, колебала самые основы государства. Направленная против воображаемой крамолы, она подготовила действительную».

Вместе с тем опричнина способствовала становлению новой формы феодального государства – сословно-представительной монархии, которая опиралась в России на сословно-представительные учреждения – Земские соборы.