Коллектив авторов - Пограничники Беларуси. Ноябрь 1917 – март 1921

21 июля 1918 г.

Не имея совершенно людей для замены стоящих на границах частей, я обращаюсь к Вам дать в распоряжение Главного управления пограничной охраны приблизительно 4 батальона численностью каждый в 1000 человек, надежных товарищей в полном снаряжении и обмундировании, с кухнями, повозками, телефонным имуществом, обеспеченным на время переезда провиантским продовольствием, которых мы расставим в более важных и нужных пунктах и не таким порядком, в каком стоят сейчас части на границах, а [в] более упорядоченном состоянии, как полагается по мирному времени, причем старшими постов для наблюдения за добросовестным несением службы часовыми необходимо назначать честных партийных товарищей из числа [бойцов] этих же батальонов. Как старших постов, так и часовых мы снабдим соответствующими инструкциями и воззваниями. Стоящие же в настоящее время на пропускных пунктах и прилегающих к ним более важных границах части необходимо увести в тыл не менее как на ½ перехода, т.е. верст на 10—12. Кроме того, необходимо также одновременно с переорганизацией охраны границ организовать на более важных пропускных пунктах отделы Чрезвычайной следственной комиссии по борьбе со спекуляцией и контрреволюцией.

В случае разрешения Вами вопроса в пользу моего предложения я немедленно лично переговорю с товарищем Скрипником об организации этих отделов. Кроме того, я полагаю, что мое предложение есть единственный способ для исполнения предписания Совета Народных Комиссаров о немедленном восстановлении охраны русско-украинской границы и упорядочении вообще охраны на границах, также Ваше согласие значительно облегчит исполнение возложенных на нас задач, так как данные Вами части послужат делу восстановления пограничной охраны, фундаментом для дальнейшего формирования.

Комиссар Главного управления пограничной охраны Федотов

23 июля 1918 г.

Военный руководитель Высшего военного совета продолжает настаивать на скорейшем формировании пограничной охраны и в особенности на формировании 2-го ее округа (Гдов – Орша – Суджа).…

Как видно из прилагаемой при сем копии телеграммы наркома финансов военному руководителю Высшего военного совета за №519, первый жалуется на Военный комиссариат, что пограничной охране задерживается отпуск обмундирования, снаряжения, оружия и продовольствия. По этому поводу уже было написано начальнику снабжения о необходимости принять меры для незамедлительного отпуска всего вышеуказанного. Помочь в этом отношении чем-нибудь более реальным Всероссийский главный штаб не может.

Для получения последних сведений о ходе формирования был командирован в Управление пограничной охраны Генерального штаба С. Харламов. К 15 июля состав … 2-го … [округа] был следующий:

24 июля 1918 г.

1. Согласно декрету Совета Народных Комиссаров от 29 июня сего года, Главное управление пограничной охраны перешло из Народного комиссариата финансов в ведение и подчинение Народному комиссариату торговли и промышленности.

Для сведения.

2. Представитель Генерального штаба А. Л. Певнев Всероссийским главным штабом предназначен на должность военного руководителя Совета пограничной охраны…

3. Товарищ Фролов Владимир Дмитриевич Всероссийским Бюро Военных комиссаров назначен с 13 июля комиссаром Главного управления пограничной охраны.

Товарищ Федотов Петр Фролович приказом комиссара Главного управления пограничной службы охраны от 19 июля сего года за №1 назначен заместителем вышеупомянутого комиссара впредь до образования Совета Главного управления пограничной охраны с 13 июля сего года.

28 июля 1918 г.

До сего времени набор граждан на службу в формируемые пограничные части производится не всегда и не везде в надлежащем контакте с местными совдепами и другими советскими организациями и дал сравнительно малозначительные результаты, а посему для более успешного и быстрого пополнения формируемых частей 2-го, 3-го и последующих округов пограничной охраны надлежит открыть вербовочные (приемные) комиссии в пунктах, кои определяются начальниками и комиссарами округов и районов, с участием заинтересованных в этом местных совдепов, применительно к местности…

Формирование 2-го округа пограничной охраны дало до настоящего времени малозначительные результаты, к формированию же частей 3-го округа пограничной охраны только что приступлено, а посему германская и украинская границы остаются до сего времени надлежаще не закрыты.

В силу сего необходимо на междуведомственном совещании с Главным управлением таможенного контроля и корчемной стражей выработать «временные правила» о форме и способах охраны означенных границ впредь до постановки на нее окончательно сформированных погр [аничных] частей и о том, как можно употребить на охрану границы принятых уже пограничников впредь до сформирования из них пограничных частей.

Начальникам 2-го и 3-го округов пограничной охраны доставить посему в кратчайший срок свои соображения или пожелания; желательно, что бы по мере укомплектования пограничных частей граница постепенно закрывалась и охранялась хотя бы примитивными пока способами. Правила охраны границы в этих случаях должны быть уже соображены и преподаны к руководству начальникам округов.

Ввиду организации пограничной охраны на демократических началах ко времени окончательного сформирования пограничных округов в срочном порядке необходимо выполнить следующие работы: а) по выработке и утверждению штатов Главного управления пограничной охраны, а также 3-го и последующих округов пограничной охраны и входящих в них районов; б) по выработке табелей предметов интендантского, артиллерийского, инженерного и санитарно-ветеринарного ведомств, а также инструкции для формируемых частей погранохраны…