Иосиф Линдер - Спецслужбы России за 1000 лет

Особенная канцелярия, возглавляемая Я. И. де Сангленом, находилась в личном подчинении министра. Она осуществляла надзор за иностранцами, выдавала заграничные паспорта, занималась цензурой, выполняла личные поручения министра и вела секретное делопроизводство. Постепенно канцелярия стала одним из органов политической полиции и контрразведки, а ее начальник обладал правом личного доклада императору без согласования с министром; он также получал указания государя по надзору за высокопоставленными чиновниками империи. Например, в августе 1811 г. Александр I дал А. Д. Балашову и Г. М. Армфельту [279] Армфельт Густав Мориц (1757–1814) – государственный и военный деятель на шведской и русской службе, барон, граф (с 1812 г.). Участник русско-шведской войны 1788–1790 гг. на стороне шведов. В 1794 г. был обвинен в государственной измене и бежал в Россию. В 1801 г. вернулся в Швецию, где занимал ряд командных должностей в армии. В 1809 г. президент военной коллегии Швеции. В 1811 г. перешел на русскую службу и был назначен председателем комитета по финляндским делам. С 1812 г. генерал от инфантерии; член Государственного совета. тайное приказание «примечать» за поступками М. М. Сперанского, а де Санглену поручил контролировать деятельность Балашова. Позже Санглен писал, что все они действовали как телеграфы, нити которых были в руках государя. Сообщество лон-лакеев в 1811 г. было официально «расформировано», чтобы на практике заменить гласный надзор за иностранцами на негласный. Агентурная сеть перешла в подчинение Особенной канцелярии Министерства полиции. Через Дирекцию почт МВД в Министерство полиции и одновременно в «Комитет 13 января» поступали полученные с помощью перлюстрации «немедленные и верные сведения о подозрительных переписках».

В апреле 1812 г. А. Д. Балашов был направлен в действующую армию для выполнения особо важных поручений государя. Исполняющим обязанности министра полиции стал С. К. Вязмитинов, а управляющим Особенной канцелярией Министерства полиции – М. Я. фон Фок [280] Фок Максим (наст. Магнус Готфрид) Яковлевич, фон (ок. 1774–1831) – российский государственный деятель. Конногвардеец (1793–1799 гг.). С 1802 г. на гражданской службе. В 1804–1806 гг. чиновник по особым поручениям министра коммерции. В 1806–1810 гг. в милиции (ополчении) Московской губернии. Помощник управляющего (1811–1812 гг.), затем управляющий (1812–1819 гг.) Особенной канцелярией Министерства полиции. В 1817–1826 гг. управляющий Особенной канцелярией МВД. Действительный статский советник с 1826 г. В 1826–1831 гг. управляющий III Отделением. , сменивший на этом посту де Санглена.

Еще одним органом государственной безопасности в Российской империи была Собственная Его Императорского Величества канцелярия, с 1812 г. выполнявшая общегосударственные контрольные функции. Управлял канцелярией В. Р. Марченко [281] Марченко Василий Романович (1782–1841) – российский государственный деятель. Служил в военно-походной канцелярии А. А. Аракчеева. Томский гражданский губернатор, затем помощник статс-секретаря Государственного совета. В 1812–1818 гг. управляющий Собственной Его Императорского Величества канцелярии. В 1813–1815 гг. служил при Главной квартире императора. В 1815–1830 гг. управляющий делами Комитета министров. С 1827 г. тайный советник. С 1830 г. государственный секретарь, член Госсовета. .

В системе Военного министерства и действующей армии также были созданы специальные службы и подразделения, обеспечивавшие безопасность государства и императора. Один из значимых шагов в этой области – создание в первой половине 1811 г. Внутренней стражи. Ее особые военно-полицейские функции перечислены в положении о ней: охрана и восстановление внутреннего порядка; борьба с разбойниками; «рассеяние» запрещенных законом «скопищ»; поддержание порядка при исполнении церковных обрядов «всех исповеданий» (т. е. задачи, во многом аналогичные задачам современных Внутренних войск). Формированием, вооружением, материально-техническим обеспечением подразделений внутренней стражи ведало военное министерство, а служебной деятельностью – Министерство полиции. Инспектором Внутренней стражи, в ранге помощника военного министра, стал генерал-адъютант императора Е. Ф. Комаровский, который позднее писал в мемуарах, что по желанию государя он должен был «быть между ним и Барклаем-де-Толли [282] Барклай-де-Толли Михаил Богданович (1761–1818) – российский военный и государственный деятель, с 1814 г. генерал-фельдмаршал, с 1815 г. князь. Представитель старинного шотландского рода, переселившегося в Ригу в XVII в. На военной службе с 1776 г. Участник русско-турецкой войны 1787–1791 гг., русско-шведской войны 1788–1790 гг., войны с Францией 1806–1807 гг. В 1807 г. в его подчинении находилась дивизия, с 1808 г., в период русско-шведской войны 1808–1809 гг., – корпус. В 1809–1810 гг. генерал-губернатор Финляндии. С января 1810 г. по сентябрь 1812 г. военный министр. Герой Отечественной войны 1812 г. Командовал 1-й Западной армией, в его подчинении также находилась 2-я Западная армия. Недооцененный генералитетом маневр по временному отступлению привел к тому, что в середине августа 1812 г. Барклай-де-Толли вынужден был сдать командование армиями М. И. Кутузову. В Бородинском сражении командовал правым крылом русской армии. В сентябре 1812 г. по болезни временно вышел в отставку. Вернулся на службу в феврале 1813 г. В период Заграничных походов 1813–1814 гг. успешно командовал 3-й, а затем русско-прусской армией. », который с января 1810 г. по сентябрь 1812 г. являлся военным министром. Из этого следовало: инспектор Внутренней стражи имел двойную подчиненность и право личного доклада государю, что, несомненно, повышало его статус и позволяло лично доносить информацию во всей полноте, минуя дополнительные инстанции.

В царствование Александра I Россия вела пять войн на суше и на море: с Персией (1804–1813 гг.), Турцией (1806–1812 гг.), Францией (1805–1807 и 1812–1813 гг.), Швецией (1808–1809 гг.). Как известно, вооруженные силы любого государства – силовой инструмент при осуществлении не только внешней, но и внутренней политики. При подавлении крупномасштабных антигосударственных выступлений внутри страны армия часто играет роль «последнего довода королей». Но армия не может действовать вслепую. Поэтому одной из забот императора стало получение достоверной информации о политических и военных намерениях противников и союзников России. Основным органом, занимавшимся получением разведывательной информации, с 1802 г. стало Министерство иностранных дел. После А. Б. Куракина, который был министром пару месяцев, на этом посту сменилось несколько человек: А. Р. Воронцов (1802–1804 гг.), А. Е. Чарторыйский (1804–1806 гг.), А. Я. Будберг (1806–1807 гг.). Несколько дольше продержался назначенный после заключения Тильзитского мира Н. П. Румянцев [283] Румянцев Николай Петрович (1754–1826) – российский государственный деятель, дипломат, граф. Сын П. П. Румянцева-Задунайского. В 1773–1774 гг. камер-паж Екатерины II. В 1781–1795 гг. на дипломатической службе. В 1796–1801 гг. в опале. С 1801 г. член Госсовета, сенатор. В 1802–1807 гг. министр коммерции. В 1807–1814 гг. министр иностранных дел. В 1810–1812 гг. председатель Госсовета. С 1814 г. в отставке. Снаряжал кругосветную экспедицию Ю. Ф. Лисянского и И. Ф. Крузенштерна. Собрал большую библиотеку, а также коллекции рукописей, которые послужили базой для создания Российской Государственной библиотеки. (1807–1814 гг.).