Андрей Кирилловых - Комментарий к Федеральному закону «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (постатейный)

составлять проект бюджета Пенсионного фонда РФ и обеспечивать исполнение указанного бюджета;

регулярно информировать в установленном порядке страхователей, застрахованных лиц, государственные, общественные организации о своем финансовом состоянии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;

обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием;

осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

осуществлять регистрацию и снятие с регистрационного учета страхователей;

вести учет страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

вести государственный банк данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

обеспечивать режим ведения специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом;

обеспечивать своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», размера назначенной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений;

обеспечивать организацию своевременного учета дохода от инвестирования средств обязательного пенсионного страхования в соответствующих специальных частях индивидуальных лицевых счетов;

бесплатно консультировать страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;

организовывать через свои территориальные органы бесплатные консультации застрахованным лицам по вопросам обязательного пенсионного страхования;

развивать международные связи в области обязательного пенсионного страхования в РФ;

принимать, рассматривать заявления лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в том числе в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», и вести их учет;

ежегодно одновременно с информацией о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц направлять застрахованным лицам информацию об их праве на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

За нарушение положений законодательства об обязательном пенсионном страховании страховщик несет ответственность, установленную законодательством РФ.

В рамках деятельности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений Пенсионный фонд РФ имеет ряд обязанностей.

1. Использует средства пенсионных накоплений исключительно в целях, установленных комментируемым Законом, т. е. для инвестирования средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.

2. Заключает договоры с государственной управляющей компанией (Банк внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк)), а также с управляющими компаниями и специализированным депозитарием, которые отобраны по результатам конкурса, в порядке, определяемом Правительством РФ. Срок действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключаемого Пенсионным фондом РФ с Внешэкономбанком, составляет 5 лет (постановление Правительства РФ от 2 декабря 2003 г. № 730 [84] СЗ РФ. – 2003. – № 49. – Ст. 4783. ).

3. Передает управляющей компании средства пенсионных накоплений в соответствии с договорами доверительного управления средствами пенсионных накоплений. Постановлениями Правительства РФ от 30 июня 2003 г. № 395 [85] СЗ РФ. – 2003. – № 27 (ч. II). – Ст. 2808. и от 2 декабря 2003 г. № 730 установлены порядок и сроки перечисления средств пенсионных накоплений.

Указанными документами установлены механизм перечисления Фондом средств пенсионных накоплений для государственной управляющей компании (Внешэкономбанк) и других, негосударственных управляющих компаний.

4. Оплачивает расходы, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений. Постановлением ФКЦБ России от 27 февраля 2004 г. № 04–11/пс [86] БНА ФОИВ. – 2004. – № 13. утвержден состав необходимых расходов по инвестированию средств пенсионных накоплений, оплачиваемых отобранными по конкурсу управляющими компаниями и государственной управляющей компанией за счет средств пенсионных накоплений, перечисляемых им Пенсионным фондом РФ, в который включается:

оплата услуг, оказываемых специализированным депозитарием Пенсионному фонду РФ и управляющей компании в соответствии с договорами об оказании услуг специализированного депозитария;

оплата услуг аудитора по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности управляющей компании по инвестированию средств пенсионных накоплений, а также по финансированию выплат за счет средств пенсионных накоплений;

суммы страховых премий по договорам обязательного страхования ответственности управляющей компании;

расходы, связанные с осуществлением учета прав на ценные бумаги и хранением сертификатов документарных ценных бумаг, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, учет прав на которые и хранение сертификатов которых в соответствии с нормативными правовыми актами РФ не осуществляется специализированным депозитарием;