Владимир Шкатулла - Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Название:Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:Array Литагент «Юстицинформ»
- Год:2011
- Город:М.
- ISBN:978-5-7205-1081-7
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
Владимир Шкатулла - Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» краткое содержание
Книга окажется полезной населению сельских, городских поселений, осуществляющих местное самоуправление непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; иностранным гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования, которые обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Она рассчитана на глав администраций, муниципальных служащих, депутатов, иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
Использование материалов комментария может повысить конкурентоспособность муниципального образования, политическую культуру населения.
В книге приводятся основные подзаконные акты, применяя которые можно повысить конкурентоспособность муниципального образования. Их включение в комментарий позволяет населению, испытывающему трудности доступа к правовым актам, использовать весь потенциал комментируемого Закона.
Книга может послужить учебным пособием для студентов, аспирантов, преподавателей в системе профессионального образования.
Издание четвертое, переработанное и дополненное.
Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок
Интервал:
Закладка:
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
1. Комментируемая статья изменялась 14 раз:
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ в комментируемую статью внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2006 г.;
Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ п. 5 ч. 1 ст. 15 изложен в новой редакции;
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ ч. 1 ст. 15 дополнена п. 6.1, вступившим в силу с 1 января 2007 г.;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ в п. 11 ч. 1 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ п. 12 ч. 1 ст. 15 изложен в новой редакции, вступившей в силу с 1 января 2008 г.;
Федеральным законом от 15 июня 2007 г. № 100-ФЗ в п. 15 ч. 1 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 16 октября 2006 г. № 160-ФЗ ч. 1 ст. 15 дополнена п. 15.1;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ в п. 19 ч. 1 ст. 15 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2007 г.;
Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ в п. 23 ч. 1 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ в п. 25 ч. 1 ст. 15 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г.;
Федеральным законом от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ ч. 1 ст. 15 дополнена п. 28;
Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ в ч. 2 ст. 15 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2010 г.;
Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ в ч. 4 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ п. 25 ч. 1 ст. 15 дополнен.
2. О действии положений п. 23 ч. 1 ст. 15 комментируемого Закона см. Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ.
Положения Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и абз. 5 п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-I «О закрытом административно-территориальном образовании» распространяются в том числе на отношения, возникшие в связи с созданием вновь образованных муниципальных образований в период после 1 января 2008 г. и до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При этом выборы в органы местного самоуправления таких муниципальных образований должны быть проведены не позднее чем через год со дня их создания.
3. Часть пунктов и частей комментируемой статьи утратили силу: 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) опека и попечительство;
Часть 1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.
Часть 3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
4. Разрешение на распространение наружной рекламы, выданное органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа до 1 июля 2006 г., признается разрешением на установку рекламной конструкции, а решение о его аннулировании или признании его недействительным может быть принято по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
5. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 мая 2006 г. № 229 утверждены Методические указания по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методические рекомендации по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.
6. Органы местного самоуправления муниципального района обычно заключают соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с БК РФ, для решения следующих вопросов:
обеспечение условий для развития на территории поселений физической культуры и массового спорта;
утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке;
формирование и исполнение бюджетов поселений;
организация библиотечного обслуживания населения;
создание условий для организации досуга;
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Статья 15.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу с 1 января 2010 г.;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Читать дальшеИнтервал:
Закладка: