Вадим Погуляев - Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном экземпляре документов» (постатейный)
- Название:Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном экземпляре документов» (постатейный)
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:Array Литагент «Юстицинформ»
- Год:2010
- Город:М.:
- ISBN:978-5-7205-1023-7
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
Вадим Погуляев - Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном экземпляре документов» (постатейный) краткое содержание
В книге исследованы основные принципы законодательства об обязательном экземпляре, предмет и сфера его регулирования, связь комментируемого Закона с нормативными правовыми актами смежных отраслей права, в том числе законодательства об интеллектуальной собственности и информационного права России. Автор разъясняет правовое положение производителей и получателей обязательного экземпляра документов, порядок их взаимоотношений.
Издание будет полезно юристам, руководителям и сотрудникам издательств, средств массовой информации, организаций – изготовителям фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ и баз данных, а также широкому кругу хозяйствующих субъектов, тиражирующих различные виды документов, предпринимателей, государственных служащих, студентов и преподавателей учебных заведений.
Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном экземпляре документов» (постатейный) - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок
Интервал:
Закладка:
При этом, как прямо установлено Законом, передача обязательного экземпляра производителем осуществляется без взимания платы с получателя документов как за сам экземпляр, так и за его доставку (т. е. безвозмездно).
3. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защиет информации» (принят ГД ФС РФ 8 июля 2006 г.) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. [5] Данное определение термина «информация» не является единственным в российском законодательстве. Иная формулировка следует из содержания понятия «массовая информация», установленного Законом РФ «О средствах массовой информации». Массовая информация – это предназначенные для неопределенного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Если считать, что в формулировке «предназначенные для неопределенного круга лиц» проявляется видовое отличие понятия «массовая информация» от более широкого понятия «информация», то сама информация – это печатные, аудио-, аудиовизуальные, иные сообщения и материалы. Таким образом, один закон понимает под информацией сведения, другой – сообщения и материалы (См.: Моргунова Е.А., Погуляев В.В., Вайпан В.А., Любимов А.П. Комментарий к Закону Российской Федерации «О средствах массовой информации» (постатейный) / Под общ. ред. В.В. Погуляева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2005. – С. 7).
Разновидностью информации является документированная информация, определенная в указанном выше Федеральном законе № 149-ФЗ как зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или, в установленных законодательством РФ случаях, ее материальный носитель.
Содержащаяся в комментируемой статье Закона расшифровка понятия «документ» в значительной степени схожа с указанной выше дефиницией «документированная информация», но обозначает не состояние информации, а объект (материальный носитель), на котором она зафиксирована в любой форме в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и который предназначен для передачи во времени и в пространстве для целей общественного использования и хранения. [6] Законодательство РФ содержало нормативные правовые акты, которые рассматривали понятия «документ» и «документированная информация» как синонимы – Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» и Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (утратили силу в связи с введением Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).
Схожая формулировка видового термина «архивный документ» содержится в Федеральном законе «Об архивном деле в Российской Федерации»: материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.
Отметим, что слово «документ» берет происхождение от иностранного слова documentum , что в переводе с латыни означает «доказательство». Документ продолжительное время определялся только как объект, содержащий информацию, зафиксированную в письменной форме. Однако, несмотря на это, Терминологический словарь по теории и практике научной информации 1964 г. дал значение термину «документ» как материальному объекту, содержащему информацию в закрепленном виде [7] См.: Терминологический словарь по теории и практике научной информации. – М.: ВИНИТИ, 1964. —С. 44.
, что на момент создания и выхода словаря было значительно шире общепринятой трактовки.
Исходя из определения понятия «документ», содержащегося в комментируемой статье Закона, основные критерии, определяющие документ как объект правоотношений:
1) наличие на нем зафиксированной каким-либо образом информации;
2) наличие реквизитов, позволяющих идентифицировать сам документ;
3) способность передаваться во времени и пространстве.
В настоящее время известно уже достаточно много способов фиксации информации, которые можно разделить на две группы:
1) способы, посредством которых фиксируемая информация доступна для восприятия органами чувств и распознается человеком без использования специальных навыков и технических средств;
2) способы, посредством которых информация переходит в разряд «машиночитаемой», и, несмотря на то что во многих случаях может быть воспринята непосредственно человеком, для понимания ее сути (содержания) требуется дополнительная обработка с помощью технических средств, методов либо наличие у субъекта специальных навыков.
При этом информация может как становиться машиночитаемой посредством определенных технических процедур (например, в результате работы программ-компиляторов), так и возникать в качестве таковой (спутниковые сигналы и т. д.).
Обратим внимание на то, что в юриспруденции уже достаточно давно используется термин «компьютерный (машинный, электронный) документ» [8] Правовая база, регулирующая вопросы использования компьютерных документов, начала формироваться в конце 70-х г г. XX в. В качестве одного из первых принятых документов, посвященных этим вопросам, выделим инструктивное письмо Государственного арбитража СССР от 29 июня 1979 г. № И-1-4 «Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов, подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники».
, определение которого было окончательно сформулировано в ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»: «электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме».
Идентифицировать – установить совпадение, идентичность [9] См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М.: Азъ, 1993. – С. 241.
. Идентичный – тождественный, полностью совпадающий. [10] См.: Там же.
Задача идентификации с помощью реквизитов документа состоит в обеспечение сохранения тождества первоначального содержания документа с содержанием документа, поступившего к потребителю, и в случае необходимости установления факта этого тождества, в том числе в ходе судебного разбирательства. [11] См.: Ткачев А.В. Правовой статус компьютерных документов: основные характеристики. – М.: Городец-издат, 2000. – С. 30.
Исходя из этого четко просматриваются две функции документа:
изначальная (историческая) – доказательство;
Читать дальшеИнтервал:
Закладка: