Юлия Сапожникова - Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (постатейный)

Кроме того, ч. 13 комментируемой статьи устанавливает требование к оператору электронных денежных средств о незамедлительности направления клиенту подтверждения об исполнении его распоряжения.

Следует обратить внимание, что допускается возможность неодновременных действий на основании ч. 12 ст. 7.

Также следует обратить внимание на отличие представленного порядка от общего порядка осуществления перевода денежных средств, изложенного в ст. 5 и не требующего одновременных действий оператора, а также устанавливающего срок перевода денежных средств – не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.

12. Договором, заключенным оператором электронных денежных средств с клиентом, может быть предусмотрена возможность использования плательщиком – физическим лицом и получателем средств – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем электронных средств платежа, когда действия, указанные в ч. 10 ст. 7, осуществляются неодновременно (далее – автономный режим использования электронного средства платежа).

Имеются в виду такие действия, как:

принятие оператором электронных денежных средств распоряжения клиента;

уменьшение оператором остатка электронных денежных средств плательщика;

увеличение оператором остатка электронных денежных средств получателя средств на сумму перевода электронных денежных средств.

В таком случае получатель средств обязан ежедневно передавать информацию о совершенных операциях оператору электронных денежных средств для ее учета не позднее окончания рабочего дня оператора электронных денежных средств.

Что касается использования электронных средств платежа, то согласно п. 19 ст. 3 Закона электронное средство платежа – средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

Порядку использования электронных средств платежа при осуществлении перевода электронных денежных средств посвящена ст. 10 Закона.

13. Оператор электронных денежных средств незамедлительно после исполнения распоряжения клиента об осуществлении перевода электронных денежных средств направляет клиенту подтверждение об исполнении указанного распоряжения.

Данное положение взаимосвязано с ч. 10 и 11 комментируемой статьи, определяющими порядок осуществления действий начиная от принятия оператором электронных денежных средств распоряжения клиента и заканчивая переводом денежных средств.

14. В случае автономного режима использования электронного средства платежа оператор электронных денежных средств направляет плательщику и в случае, предусмотренном договором, получателю средств подтверждения об осуществлении перевода электронных денежных средств незамедлительно после учета оператором электронных денежных средств информации, полученной в соответствии с ч. 12 настоящей статьи.

Автономный режим использования денежных средств может быть предусмотрен договором, заключенным оператором электронных денежных средств с клиентом на основании ч. 12 ст. 7 (см. комментарий к ч. 12) и представляет собой исключение из требования ч. 10 ст. 7 об одновременных действиях оператора электронных денежных средств в том случае, если плательщик – физическое лицо и получатель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель используют электронные средства платежа. В данном случае действия, предусмотренные в ч. 10 ст. 7, осуществляются неодновременно. В таком случае получатель средств обязан ежедневно передавать информацию о совершенных операциях оператору электронных денежных средств для ее учета не позднее окончания рабочего дня оператора электронных денежных средств. И именно после получения указанной информации оператор должен направить плательщику (иногда также получателю) подтверждение об осуществлении перевода денежных средств.

15—16. Безотзывность и окончательность перевода денежных средств являются характеристиками перевода денежных средств согласно п. 14 и 16 ст. 3 комментируемого Закона. Так, безотзывность перевода денежных средств – характеристика перевода денежных средств, обозначающая отсутствие или прекращение возможности отзыва распоряжения об осуществлении перевода денежных средств в определенный момент времени. Окончательность перевода денежных средств – характеристика перевода денежных средств, обозначающая предоставление денежных средств получателю средств в определенный момент времени.

При этом ч. 7, 9 и 10 ст. 5 определяют момент наступления безотзывности и окончательности перевода денежных средств, за исключением перевода электронных денежных средств.

Часть 15 комментируемой статьи определяет момент наступления безотзывности и окончательности перевода электронных денежных средств (не распространяется на случаи автономного режима использования электронного средства платежа).

Так, перевод электронных денежных средств становится безотзывным и окончательным после осуществления оператором электронных денежных средств действий, указанных в ч. 10 ст. 7, т. е. после принятия оператором электронных денежных средств распоряжения клиента, уменьшения им остатка электронных денежных средств плательщика и увеличения им остатка электронных денежных средств получателя средств на сумму перевода электронных денежных средств, которые в соответствии с ч. 10 должны быть осуществлены одновременно.

Момент наступления безотзывности и окончательности перевода денежных средств для автономного режима использования электронного средства платежа установлен в ч. 16 комментируемой статьи. В данном случае перевод электронных денежных средств становится безотзывным в момент использования клиентом электронного средства платежа в соответствии с требованиями ч. 12 ст. 7 и окончательным после учета оператором электронных денежных средств информации, полученной в соответствии с ч. 12 ст. 7.

17—18. Комментируемые части определяют момент наступления прекращения денежного обязательства плательщика перед получателем средств.

Так, денежное обязательство плательщика перед получателем средств прекращается при наступлении окончательности перевода электронных денежных средств (ч. 17). Момент наступления окончательности перевода электронных денежных средств установлен в ч. 15 этой же статьи.