В. Майоров - Правоведение. Ответы на экзаменационные билеты

1) функция охраны прав и свобод человека и гражданина;

2) экономическая функция;

3) функция налогообложения и взимания налогов;

4) функция социальной защиты;

5) экологическая функция и др.

Внешние функции– это основные направления деятельности государства по решению внешнеполитических задач. К ним относятся:

1) оборона страны;

2) обеспечение мира и поддержание мирового порядка;

3) сотрудничество с другими государствами и т. д.

Первые государства появились на земле около 4–5 тысяч лет назад. Теории происхождения государства:

1) теологическая;

2) марксистская (классовая);

3) патриархальная;

4) договорная;

5) психологическая;

6) органическая;

7) теория насилия и т. д.

Марксистская теория возникновения государства. Представители: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. Государство возникло в силу ряда причин:

1) произошло разделение труда;

2) появилась частная собственность;

3) появились классы.

Для поддержания господства эксплуататоров над эксплуатируемыми было создано государство. Теологическая теория (А. Августин, Ф. Аквинский). Государство возникает по воле Бога. Государственная власть является продолжением воли Бога на земле.

Патриархальная теория (Аристотель, Р. Филмер, Н.К. Михайловский). Государство возникает в процессе развития семьи. Монарх уподобляется отцу семейства, все остальные должны ему подчиняться.

Договорная теория (Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др.). Государство возникает в результате заключения договора между людьми, которые передают часть своей свободы государству, а последнее обязуется их защищать. Психологическая теория (Л.И. Петражицкий, З. Фрейд, Г. Тард). Государство возникло благодаря особым свойствам психики: желанию одних подчиняться власти, желанию других обладать властью и т. д. Органическая теория (Г. Спенсер, А.Э. Вормс, П.И. Прейс). Государство возникает и развивается подобно биологическому организму. Государственные институты уподобляются частям организма. Без них невозможно существование государства, как, например, организм не может существовать без головного мозга.

Теория насилия (Шан Ян, Е. Дюринг, Л. Гумплович и др.). Государство возникает путем насилия одних членов общества над другими; одного государства над другим и т. д.

Форма государства– это способ организации политической власти, которая охватывает форму правления, форму государственного устройства и политические режимы. Форма показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов власти. Форма правления– это система организации высших органов государственной власти, их компетенция, взаимоотношения друг с другом, порядок их образования.

Форма государственного устройствапоказывает территориальную структуру государства, отношение государства с его территориальными единицами.

Политический режим– это средства и методы осуществления государственной власти.

Основными формами правления являются монархия и республика. Монархия– это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточивается в руках одного человека (монарха); он осуществляет ее пожизненно, передавая по наследству. Признаки монархии: государственная власть осуществляется единолично, бессрочно, независимо от населения, передается по наследству.

Виды монархий:

1) абсолютная;

2) ограниченная.

Республика– это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на определенный срок; имеет место разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Виды республик: президентская, парламентская и смешанная (парламентско-президентская).

Президентская республика– президент является главой исполнительной власти (правительства) и главой государства. Парламентская республика– парламент является важнейшим из органов государственной власти, он формирует и контролирует правительство. Смешанная республика– правительство формируется и контролируется президентом и парламентом.

Форма государственного устройства– способ территориальной организации государства (как организована территория государства, из каких частей оно состоит), способ взаимоотношений между центральной и региональными властями.

Формы государственного устройства:

1) унитарное государство;

2) федерация;

3) конфедерация.

Унитарное государство– это единое, слитное государство, разделенное на административно-территориальные единицы, не обладающие, как правило, какой-либо политической самостоятельностью (Дания, Швеция, Франция и др.).

Основные признаки унитарного государства:

1) единство территории;

2) единая для всей страны система органов государственной власти;

3) единое для всей страны гражданство;

4) единая система законодательства;

5) наличие одной общегосударственной конституции;

6) деление страны осуществляется только по административно-территориальному признаку и др.

Унитарные государства можно разделить на:

1) децентрализованные;

2) централизованные.

В децентрализованных государствахсуществует конституционное распределение полномочий между общегосударственными органами власти и органами власти территориальных единиц. Последние могут принимать свои нормативные акты, однако, например, в Италии они утверждаются законом республики. Также они наделяются правом решать местные вопросы (профессионального обучения, туризма и гостиничного дела, сельского и лесного хозяйства и др.) Многие де-централизованные унитарные государства в науке принято считать находящимися в стадии перехода от унитарной к федеративной форме государственного устройства.

В централизованных унитарных государствахв административно-территориальных единицах нет выборных органов власти, обладающих правом самостоятельно решать местные вопросы. Руководители местных органов власти назначаются центральной властью. Таких стран немного (некоторые страны Африки и Азии).

Федерация– сложное государство, состоящее из государственных образований, имеющих признаки государства. Составные части федерации именуются субъектами, они имеют свои конституции или основные законы (в Российской Федерации – уставы областей, краев и автономий), свои высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), свои герб, флаг. Разграничение полномочий между субъектами и федерацией отражено в общефедеральной конституции.