В. Майоров - Правоведение. Ответы на экзаменационные билеты

Виды федераций:

1) территориальная;

2) национальная;

3) смешанная (национально-территориальная).

Территориальная федерация– в основу разделения страны на субъекты положен территориальный признак. Как правило, это делается в больших государствах или государствах новых, где еще не успели сложиться национально-этнические группы, проживающие на определенной территории. Типичными примерами могут служить США, Бразилия, Мексика. История показывает, что такие страны более прочные и устойчивые.

Национальная федерация– разделение на субъекты производится по национальному признаку, т. е. на основе проживающих в государстве национальностей. Такие государства считаются непрочными (Республика Югославия).

Смешанные– в основу деления на субъекты положены и национальный, и территориальный признаки (в Российской Федерации 32 субъекта созданы по национальному признаку и 57 – по территориальному).

Конфедерация– временное неустойчивое образование, союз самостоятельных государств, образуемый для достижения каких-либо конкретных целей.

Признаки конфедерации:

1) наличие у ее частей суверенитета и других признаков государства;

2) отсутствие единых высших органов власти или наделение их минимальной компетенцией;

3) право свободного выхода из такого государства.

Механизм государства– это система органов, через которую государство реализует свои функции, осуществляет государственную власть. Система органов базируется на общих принципах работы, которые, как правило, закреплены в конституции. К ним относятся: приоритет прав и свобод человека и гражданина, демократизм, разделение властей, законность, гласность, федерализм, профессионализм, сочетание единоначалия и коллегиальности, сочетание выборности и назначаемости.

Признаки механизма государства:

1) наличие особой группы людей, для которых управление является основным занятием, и за это они получают материальное вознаграждение;

2) наличие государственных органов, наделенных властными полномочиями;

3) единство, т. е. все органы, входящие в механизм государства, взаимосвязаны и являются частями одного целого;

4) все государственные органы выполняют функции государства;

5) иерархичность – построение системы органов по принципу пирамиды, где вышестоящие органы наделены большими полномочиями, чем нижестоящие;

6) работа государственных органов обеспечивается особым аппаратом принуждения;

7) государственный механизм обладает особыми материальными средствами, обеспечивающими его работу.

Структура государственного механизма:

1) государственные органы;

2) государственные учреждения;

3) государственные предприятия.

Орган государства– это юридически оформленное организационное хозяйственное звено государственного механизма, которое участвует в осуществлении конкретных функций, в связи с чем наделено властными полномочиями.

Признаки государственного органа:

1) является самостоятельным звеном государственного механизма, входит в единую систему государственных органов, имеет свои права и обязанности, закрепленные в правовых актах;

2) наделяется государством властными полномочиями для осуществления своей деятельности, в т. ч. полномочием применять меры принуждения;

3) имеет собственную компетенцию;

4) выполняет строго определенный круг задач;

5) образуется в установленном законом порядке;

6) имеет соответствующие материальные средства для решения стоящих перед ним задач.

Виды государственных органов. По признаку строения государства выделяются:

1) общефедеральные государственные органы, которые осуществляют свою деятельность на территории всей страны;

2) республиканские, которые действуют на территории соответствующего субъекта РФ;

3) местные, осуществляющие свою деятельность в городских, сельских поселениях.

По признаку разделения властей государственные органы делятся на:

1) законодательные – в России это Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации (высшая палата) и Государственной Думы (нижняя палата – непосредственно принимает законы);

2) исполнительные – Правительство РФ, федеральные министерства, ведомства, государственные комитеты, службы и т. д.;

3) судебные – судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ). Во главе системы судов в Российской Федерации стоят Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.

По срокам осуществления полномочий органы делятся напостоянно действующие и временно действующие.

По характеру компетенции делятся на: органы общей компетенции, имеющие широкий круг полномочий (Правительство РФ, Президент РФ и др.); и органы специальной компетенции, имеющие полномочия, ограниченные определенной сферой (Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения и др.).

Право– это система общеобязательных формально определенных юридических норм, которые выражают общечеловеческие и узкофункциональные интересы, устанавливаются либо санкционируются государством, охраняются от нарушения мерами государственного воздействия (в т. ч. и принудительного характера) и служат регулятором общественных отношений.

Основные признаки права:

1) волевой характер – право выражает государственную волю, а через нее – классовые, религиозные, общечеловеческие и иные интересы;

2) общеобязательность – нормы права обязательны к исполнению теми, кому они адресованы;

3) формальная определенность – нормы права конкретны, однозначны, четко сформулированы и закреплены в письменном виде;

4) связь с государством – правовые нормы принимаются только государством в лице специально уполномоченных им на то органов с соблюдением специальной процедуры;

5) охрана мерами государственного воздействия – в случае несоблюдения норм права возможно применение мер принудительного характера.

Принципы права:

1) справедливость – правовые нормы должны быть близки к нормам морали и нравственности, укреплять справедливость в обществе;

2) равенство всех перед законом и судом – все члены общества независимо от материального состояния, социального положения, пола, расы, вероисповедания и т. д. признаются равными в правах и обязанностях;