Алена Титаренко - Земельное право. Шпаргалка

2) передача и закрепление земель в собственность(пользование, аренду, пользование и владение землей субъектом).

В 1990 г. впервые было предусмотрено право частной собственности на землю(в от. 12 Конституции РСФСР). Она строго ограничивала продажу гражданами земельных участков в течение 10 лет с момента приобретения.

Результаты реформы:

1) была ликвидирована монополия государственной собственности на землю;

2) проведена реорганизация 10 тыс. колхозов и совхозов и осуществлена приватизация их земель;

3) работники колхозов и совхозов стали собственниками земельных долей;

4) сформирован значительный слой крестьянских фермерских хозяйств;

5) создан фонд перераспределения земель;

6) введена плата за пользование землей.

Несмотря на ряд положительных моментов первого этапа земельной реформы, процедуры реформирования протекали непоследовательно и медленно. В связи с отсутствием земельного кодекса не была создана стойкая система земельного законодательства.

Земельные правоотношения– это отношения между органами власти, организациями и частными лицами, урегулированные нормами земельного права. Существенные различия природных свойств земли и неодинаковость природного ее использования могут обусловливать самые разнообразные земельные отношения.

Виды земельных правоотношений:

1) регулятивные правоотношения.Это совершение участниками отношений позитивных действий. Возникают на практике земельных правоотношений;

2) правоохранительные правоотношения.

Это отклонения участника земельных правоотношений от нормы закона. Возникают по поводу правонарушений, когда возникает необходимость юридического воздействия на нарушение земельного законодательства или если есть угроза наступления правонарушения. Органы земельного кадастра могут принимать охранительные меры, чтобы не допустить назревающего правонарушения;

3) материальные правоотношения,возникающие на основании норм земельного права. Устанавливают существенные права и обязанности участников земельных правоотношений (право на получение земельного участка, обязанность сохранять плодородие угодий, не нарушать интересов соседних землепользователей);

4) процессуальные правоотношения,возникающие на основании норм процессуального права (порядок подачи заявлений, просьб и ходатайств о предоставлении земли, правила обжалования решений государственных органов, процедура рассмотрения земельных споров).

Возникновение земельных правоотношений:

1) заявление заинтересованного лица, которое оформляется в соответствии с порядком о возбуждении названных ходатайств перед государственным органом, управомоченным рассматривать и решать эти вопросы;

2) решение компетентного органа о предоставлении заявителю данного конкретного участка;

3) договор, например, при предоставлении земли в аренду;

4) выдача основного земельного документа о праве собственности, а также государственная регистрация;

5) использование лицом земельного участка с осуществлением ряда юридических действии.

Основания изменения земельных правоотношений:

1) эволюция тех или иных действий и событий, а также развитие законодательства;

2) разработка нового проекта внутрихозяйственного землеустройства после проведения обследовании угодий с целью уточнения их кадастровых оценок.

Основания прекращения земельных правоотношении:

1) договор о продаже земельного участка;

2) решение компетентного государственного органа об изъятии земли для государственных или муниципальных нужд;

3) решение суда;

4) смерть собственника земли или землепользователя;

5) истечение срока аренды земли (если срок не возобновляется);

6) добровольный отказ от земельного участка.

Прекращение земельных правоотношений бывает полными частичным.

Земельно-правовые нормы– это способ регулирования земельных отношений, а также других объектов, расположенных на данном земельном участке.

Виды земельно-правовых норм:

1) обязывающая (императивная).Провозглашает обязанность совершить определенное активное действие. Обязывает всех владельцев земли осуществлять комплекс мероприятий по охране своих земель в порядке, установленном законодательством;

2) запрещающая.Устанавливает обязанность не совершать действий, запрещенных этой нормой. Требует активных действий, предписывает воздерживаться от совершения действий, нежелательных с точки зрения закона. Запрещает нарушать права других собственников и владельцев земли, землепользователей и арендаторов, а также нарушать порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами;

3) управомочивающая.Дает право участникам земельных правоотношений совершать определенные действия, указанные в данной норме (производить посевы и насаждения, сдавать угодья в аренду).

Особенности структуры земельно-правовых норм:

1) гипотеза.Это описание условий действия правовой нормы. В гипотезе возможно указание на факт, требующий применения нормы охраны прав пользователя землей, поскольку его нарушенные права подлежат восстановлению.

В земельном законодательстве содержатся статьи, в которых изложены очень краткие фактические обстоятельства, необходимые для применения данной правовой нормы.

В гипотезе возможно указание на факт, требующий применения нормы охраны прав пользователя землей, т. к. его нарушенные права подлежат восстановлению. В гипотезе не обязательно слово «если», указывающее на условие, но оно всегда подразумевается;

2) диспозиция.Это норма, которая указывает, каким должно быть поведение людей, организаций, предприятий, учреждений при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств или условий.

Если гражданин выразит желание заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве и если он имеет опыт и способности для этого (гипотеза), ему должен быть предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства;

3) санкция.Это составная часть правоохранительной нормы. Она может отсутствовать в правовой норме, рассчитанной на регулирование положительных действий. Правоохранительная норма предусматривает меры воздействия к нарушителю земельного законодательства, т. е. к лицам, не соблюдающим предписание регулятивной нормы.