Алена Титаренко - Земельное право. Шпаргалка

Эти и другие, непосредственно «земельные» законы, составляют сердцевину земельного права, его основную часть на федеральном уровне.

Федеральные законы:

1) от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

2) от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;

3) от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

4) от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

Источниками земельного права являютсяфедеральные законы, входящие в иные отрасли права, но предусматривающие земельные нормы.

Законы других отраслей права можно условно разделить на две группы:

1) законы природоресурсного блока, которые, как и земельные, регулируют отношения по поводу использования и охраны природных ресурсов (кроме земли), но затрагивают и земельные отношения (Закон РФ от 21 февраля 1992 г № 2395-1 «О недрах», Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»). Эти законы считают входящими в природоресурсную подотрасль экологического права);

2) законы иных, как бы далеких от земельного отраслей права.

Среди федеральных законов, содержащих нормы земельного права, можно назвать Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г № 195-ФЗ (КоАП РФ), Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ УК РФ. В них содержатся предписания, относящиеся к земельным отношениям.

КоАП РФ и УК РФ содержат составы земельных правонарушений, за которые устанавливается и применяется административная и уголовная ответственность в зависимости от степени общественного вреда или общественной опасности.

В них входят:

1) указы Президента РФ.Это главный подзаконный правовой акт. Подзаконность означает, что согласно от. 90 Конституции РФ они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Главными они считаются потому, что Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, является гарантом прав и свобод человека и гражданина в России. Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ. Давая присягу, Президент РФ клянется уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ, верно служить народу (эти положения присяги имеют непосредственное отношение к земельному праву, так как земельные права являются конституционными, основными, по поводу которых нередко высказывается озабоченность граждан);

2) постановления Правительства РФ.Оно осуществляет исполнительную власть в РФ. Акты Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и являются обязательными для исполнения на территории РФ.

Во исполнение своих полномочий Правительство РФ, осуществляя распорядительные функции, активно участвует в формировании земельного права.

Правительство РФ активно принимает оперативные меры по налаживанию и обеспечению земельного правопорядка;

3) ведомственные акты– это приказы, инструкции, правила, наставления, принимаемые центральными органами исполнительной власти, к которым согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» относятся:

а) Министерство РФ– это федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, координирует деятельность в этой сфере, иных органов исполнительной власти. Министерство РФ возглавляет входящий в состав Правительства РФ федеральный министр;

б) Государственный комитет РФ– это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.

Их акты регулируют отношения внутри системы своего ведомства, но каждое из них обладает координационными функциями, которые и обусловливают значение ведомственных актов как источников земельного права;

4) нормативные акты организаций– т. е. это акты, устанавливающие для неперсонифицированных граждан обязанности или предоставляющие им права, принимаются в организациях, учреждениях и на предприятиях.

Конституция РФ провозглашает право собственности на землю и включает его в основные права и свободы человека и гражданина, которые являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией (от. 17, 18 и 64 Конституции РФ).

Право собственности на землю– это право собственника земельного участка по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и не наносящие ущерба окружающей среде.

Содержание права собственности на землю:

1) владение земельным участком.Это обладание им как своим. Для юридического лица это возможность числить его на своем балансе;

2) пользование землей.Это возможность извлекать ее полезные свойства: размещать на ней постройки и сооружения, выращивать сельскохозяйственную продукцию.

В соответствии с ЗК РФ собственники земельных участков имеют право использовать для собственных нужд не только поверхность земельного участка и почвенный покров, но и имеющиеся на земельном участке полезные общераспространенные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы.

В соответствии с ЗК РФ собственник земельного участка должен возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и другие здания, строения, сооружения (если такое строительство соответствует целевому назначению участка и его разрешенному использованию) с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;

3) распоряжение земельным участком.Это возможность для собственника определять юридическую судьбу земельного участка. Он вправе отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, продавать, передавать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т. д.), передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения земельным участком, отдавать его в залог и т. д.