Татьяна Альбова - Жилищное право. Шпаргалки

• жилищный фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или в оперативном управлении государственных учреждений, принадлежащих соответствующему субъекту Российской Федерации.

Согласно ст. 53 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам в домах коммунального жилищного фонда – по решению районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при местном исполнительном и распорядительном органе.

Государственная собственность– это закрепление права контроля объектов над государством.

Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или обладает солидным блокирующим меньшинством).

Таким образом, государственный жилищный фонд может находиться в федеральной собственности (собственности Российской Федерации) и в собственности субъектов Российской Федерации.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют соответствующие органы государственной власти.

Например, от имени Российской Федерации общее управлении федеральной собственностью осуществляет Министерство государственного имущества Российской Федерации.

Муниципальный жилищный фондвключает жилые помещения, находящиеся в собственности района, города и входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений.

Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В собственности муниципальных образований находится жилищный фонд социального использования , предназначенный для обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Договор социального найма жилого помещения – это разновидность договора найма жилого помещения (ст. 671 ГК РФ).

По договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения, или управомоченное им лицо (наймодатель), – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Особенности договора социального найма :

– объектом договора является изолированное жилое помещение;

– объект договора социального найма находится в жилищном фонде социального использования (государственном или муниципальном фонде);

– в качестве наймодателя выступает орган государственной власти РФ, ее субъекта или местного самоуправления;

– в качестве нанимателя выступает физическое лицо;

– по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи; в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении;

– плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения определяется в соответствии с едиными тарифами;

– договор социального найма носит бессрочный характер.

К помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

• служебные жилые помещения;

• жилые помещения в общежитиях;

• жилые помещения маневренного фонда;

• жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

• жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами;

• жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным ЖК РФ (п.3 ст. 92 ЖК РФ).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с :

• характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением;

• прохождением службы;

• назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ;

• избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Жилые помещения маневренного фонда – для временного проживания :

• граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

• граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения;

• граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

Индивидуальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

Жилищный фонд коммерческого использования – это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.