Татьяна Альбова - Жилищное право. Шпаргалки

Индивидуальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности гражданам и юридическим лицам, не может использоваться для извлечения прибыли.

Жилые помещения в фонде коммерческого использования в отличие от индивидуального жилищного фонда могут быть использованы для извлечения прибыли путем заключения договоров возмездного пользования.

Жилищный фонд коммерческого использования может принадлежать на праве собственности как частным лицам, так и публичным образованиям. Согласно ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд, в том числе коммерческого использования, подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством России.

Государственный учет жилищного фонда должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Жилищный фонд в России входит в качестве составной части в более широкую отрасль народного хозяйства – жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальное хозяйство включает помимо жилищного фонда также санитарно-техническое, энергетическое. Одной из важных особенностей управления данной отраслью является децентрализация; в этой сфере широкими правами наделены органы местного самоуправления.

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда направлен на то, чтобы обеспечить соблюдение юридическими и физическими лицами правил пользования жилищным фондом, порядка его распределения и предоставления в пользование, а также приобретения в собственность.

Основной орган, осуществляющий такой контроль, – Государственная жилищная инспекция, действующая на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1086 (в редакции от 13 ноября 1997 г.). Согласно этому Постановлению Государственная жилищная инспекция в РФ состоит из Главной государственной жилищной инспекции и государственных жилищных инспекций субъектов РФ. Главный государственный жилищный инспектор РФ назначается Правительством РФ по представлению председателя Госкомитета по архитектуре, строительству и жилищной политике.

Государственные жилищные инспектора несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда. Споры по решениям жилищных инспекторов рассматриваются в административном и судебном порядке.

Органы жилищной инспекции осуществляют контроль за использованием жилищного фонда и придомовых территорий :

• техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;

• обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

• санитарным состоянием помещений жилищного фонда;

• рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды.

Рекомендуемый перечень работ по содержанию жилых домов , выполняемых организацией по обслуживанию жилищного фонда, приведен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утвержден постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170):

• работы, выполняемые при проведении технических осмотров и обходов отдельных элементов и помещений жилых домов:

• устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации; в системах центрального отопления и горячего водоснабжения; электротехничеких устройств;

• прочистка канализационного лежака, проверка исправности канализационных вытяжек;

• проверка заземления ванн; оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции проводов;

• мелкий ремонт печей и очагов (укрепление дверей, предтопочных листов и др.);

• работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период:

• укрепление водосточных труб, колен и воронок, флагодержателей;

• расконсервирование и ремонт поливочной системы;

• снятие пружин на входных дверях;

• консервация системы центрального отопления;

• ремонт оборудования детских и спортивных площадок;

• ремонт просевших отмосток;

• устройство дополнительной сети поливочных систем;

• работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период:

• утепление оконных и балконных проемов;

• замена разбитых стекол окон и балконных дверей;

• утепление входных дверей в квартиры, чердачных перекрытий, трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях;

• ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления;

• утепление и прочистка дымовентиляционных каналов;

• замена разбитых стекол окон и дверей вспомогательных помещений;

• консервация поливочных систем;

• ремонт и укрепление входных дверей.

В жилых и подсобных помещениях квартир указанные работы выполняются нанимателями, арендаторами, собственниками жилых помещений. Состав работ и сроки их выполнения отражаются в плане-графике, который составляется на неделю, месяц и год.

Для управления и контроля за техническим состоянием жилищного фонда создаются объединенные диспетчерские службы или районные диспетчерские службы на микрорайоны или группы домов.

Для каждой объединенной диспетчерской службы устанавливается перечень объектов диспетчеризации и контролируемых параметров инженерного оборудования.

Средства автоматизации и диспетчеризации инженерного оборудования, средства связи, контрольно-измерительные приборы и счетчики должны обеспечивать соответственно поддержание заданных режимов работы инженерного оборудования, своевременную подачу сигналов о нарушениях режимов работы или аварий.

Заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться районными диспетчерскими службами в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение.

Заявки, связанные с обеспечением безопасности проживания, устраняются в срочном порядке. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, о принятых решениях необходимо сообщить заявителю.