Владимир Егоркин - Безопасность группового мореплавания. Международно-правовые аспекты

Четвертый признак группового плавания можно определить как технологическую однородность морских операций, выполняемых судами при групповом плавании. Речь идет о том, что все участники группового плавания выполняют какую-то общую операцию: осуществляют буксировку, спасание, промысел, гидротехнические работы, научные исследования и т. п. Например, японский атомоход «Муцу», спущенный на воду в июне 1969 г., был выведен из эксплуатации, поскольку на нем было обнаружено радиоактивное излучение. Он стоял на приколе в разных портах Японии и к январю 1988 г. оказался в порту Оминате. Правительственной комиссией было решено провести осмотр судна в плавучем доке. Для этого был выбран плавучий док «Сагами». Длина дока 250 м, ширина – 52 м, рабочая осадка – 4 м, вместимость – 38 000 рег. т. В течение 5 суток группа из пяти буксиров, включая супербуксир «Осака» (мощность двигателя 14 тыс. л. с.), отбуксировали док к атомоходу на расстояние 560 миль. Затем группа из 7 буксиров, включая 5 буксиров, которые привели док к атомоходу, в течение 7 часов завели «Муцу» в док, где в июле 1989 г. был произведен его осмотр. По результатам осмотра «Муцу» был окончательно выведен из эксплуатации и стал музеем. [109] Осмотр атомохода «Муцу» в плавучем доке // Фунэ-но Кагаку. 1989. № 10. С. 52–59. Технологическая однородность операций в данном случае проявилась в ряде последовательных буксировок с целью обеспечения осмотра атомохода «Муцу» в плавучем доке. [110] Там же.

Пятый признак группового плавания морских судов определяется следующим образом: совместность плавания как форма обеспечения безопасности морских судов. Так, если лоцманское судно следует впереди проводимого им судна, то последнее избегает тем самым различных навигационных опасностей (например, методом лидирования была осуществлена 19 июля 1989 г. проводка либерийского танкера «Метулла» лоцманским судном «Понэа». [111] Fellow J. The pilots services // Navigation. 1991. P. 17–19.

Шестой признак группового плавания можно определить как длительность плавания. При этом минимальная длительность группового плавания не может быть, если не произошло что-либо экстраординарное, меньше времени, необходимого для выполнения той операции, ради которой групповое плавание осуществляется.

На основе шести указанных признаков можно дать определение понятия «групповое плавание морских судов»: под групповым плаванием морских судов понимается длительное плавание в определенном направлении или районе группы морских судов, имеющих общей целью обеспечение безопасности мореплавания при выполнении одной или нескольких технологически однородных морских операций.

Правовое и иное значение гидрометеорологических факторов в сфере обеспечения безопасности международного мореплавания проявляется в трех основных аспектах:

1) в изучении атмосферных процессов в Мировом океане, в выявлении особенностей их воздействия на морские суда, в синоптическом анализе метеорологических факторов;

2) в изучении гидрологических характеристик Мирового океана, в научно-практической классификации видов воздействия морской стихии на суда, в способах и правилах учета такого воздействия в практике мореплавания;

3) в гидрометеорологическом обеспечении безопасности мореплавания путем прогнозирования условий погоды, выбора оптимальных маршрутов плавания, специального маневрирования в районах с преобладающим видом неблагоприятного воздействия (тропические циклоны, области сильного волнения, опасные льды и др.).

Особенность гидрометеорологических факторов проявляется в том, что они опасны не только для отдельных судов, но и для групп судов, ибо сила воздействия стихии нередко намного превосходит то, что может противопоставить ей человек. Именно поэтому на первый план вышло прогнозирование опасных морских явлений, правила специального маневрирования при их возникновении, увеличение прочности судов, совершенствование навигационного и гидрографического обслуживания судов, спасание бедствующих на море и пр., а не стремление создать морские суда, которые были бы способны к своеобразному силовому противоборству со стихией. Абсолютно безопасных судов практически не существует. Если же обратиться к истории морских аварий вследствие воздействия гидрометеорологических факторов, то можно найти множество примеров жестоких поражений моряков в извечной борьбе со стихией.

Например, тропические ураганы опасны не только отдельным судам или их группам, но и целым государствам. Одним из наиболее известных в этом смысле был ураган, который обрушился на побережье Индии и Бангладеш 12–17 ноября 1970 г. При этом только в Бангладеш были разрушены 400 тыс. домов, погублено огромное множество скота и имущество миллионов людей, потоплено свыше 100 тыс. лодок и рыболовных судов, осуществлявших групповой промысел в Бенгальском заливе. Всего от этого урагана погибли в Индии и Бангладеш свыше 500 тыс. человек. Следует отметить, что приближение урагана было заранее известно. Еще накануне индийская метеослужба предупредила правительство Бангладеш, что надвигается ураган разрушительной силы, угрожающий сотням прибрежных островов и побережью Бенгальского залива. В порту Читтагонг были подняты сигналы опасности № 4 и 5, предупреждающие о ветре свыше 80 км/час, т. е. 12 баллов. Рыбацким и другим судам было рекомендовано срочно укрыться в бухтах или держаться ближе к берегу. Государственное радио и телевидение каждый час передавали предупреждение о надвигающемся урагане, советуя населению угрожаемых районов без промедления искать себе убежища. Однако большинство людей, живущих на более чем 400 островках в Бенгальском заливе, были слишком бедны, чтобы иметь радиоприемник или телевизор, а многие из тех, кто слышал предупреждения, не придали им должного значения. Очевидец урагана, 42-летний фермер Акмало Хоссейн, проживал с семьей на небольшом острове Урирчаре (площадь – 51 кв. км высота над поверхностью моря – всего 3 метра). Он рассказал: «Я остался жив только потому, что мне удалось ухватиться за сук большого дерева. Все произошло поздней ночью, и прежде чем до меня дошла серьезность положения, остров был уже под водой». [112] Циклон в Бенгальском заливе: слезы, страдания и смерть // За рубежом. 1985. № 27. С. 14.

К числу метеорологических элементов, характеризующих погоду в том или ином районе моря и подлежащих постоянному установлению на основе различных видов метеорологических наблюдений относятся: