Нормативные правовые акты - Уголовный кодекс Республики Молдова

Молдавский уголовный закон определяет понятие квалификации преступлений (часть (1) статьи 113 УК) и понятие официальной квалификации преступлений, которая производится лицами, осуществляющими уголовное преследование, и судьями (часть (2) статьи 113 УК), закрепляет правила квалификации преступлений при совокупности преступлений и конкуренции уголовных норм (статьи 114, 115 УК). Правила квалификации преступлений при конкуренции общих и специальных норм, двух специальных норм, части и целого изложены в трех самостоятельных статьях (см. статьи 116–118 УК). Несмотря на выделение самостоятельной главы, посвященной квалификации преступлений, отдельные правила квалификации преступлений предусмотрены также в иных глава кодекса (см., например, часть (3) статьи 24 УК (правила квалификации приготовления к преступлению и покушения на преступление), статью 28 УК (правила квалификации единичного преступления).

Новый уголовный закон отказался от примечаний к статьям, имевшихся в УК 1961 года, – структурного элемента, свойственного Уголовным кодексам советских государств, сохраненного во многих из них (Россия, Казахстан, Украина и др.) и развитого в УК Республики Беларусь (примечания сопровождают не только статьи, но и главы и разделы УК). Отказ от примечаний молдавский законодатель компенсировал введением в Общую часть в качестве заключительной главы XIII, получившей название «Значение некоторых терминов или выражений в настоящем Кодексе». По сути, эта глава, состоящая из 16 статей, содержит словарь терминов и выражений, используемых в УК (приводится определение 20 терминов и выражений, употребляемых в уголовном законе). Наряду с этим отдельные термины, общие для ряда статей кодекса, определены в тех или иных статьях (см., например, часть (4) статьи 186 УК). Встав на путь государств, пошедших на законодательное определение понятий и выражений, используемых в УК, посредством введения в уголовный закон самостоятельных разделов, глав или статей (см., например, УК Голландии, ФРГ [33] Уголовный кодекс ФРГ / Пер. с нем. М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. С. 13–14, 70, 119 и др. , Австрии [34] Уголовный кодекс Австрии / Пер. с нем. М.: ИКД «ЗерцалоМ», 2001. С. 41–43. , Польши [35] Уголовный кодекс Республики Польша / Научн. ред. к. ю. н., доц. А. И. Лукашов, д. ю. н., проф. Н. Ф. Кузнецова; вступ. статья доц. А. И. Лукашова и проф. Э. А. Саркисовой; пер. с польск. Д. А. Барилович. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. С. 104–108. , Белоруссии, Болгарии), Молдова, представляется, создает надежную основу для строгого, точного и единообразного применения нового уголовного закона. Подобная законодательная практика европейских и не только европейских государств (см., например, раздел восьмой УК Узбекистана «правовое значение терминов», содержащий определение 45 терминов) становится все более распространенной и, по моему мнению, заслуживает одобрения.

3. Как было отмечено ранее, Особенную часть УКоткрывает глава I « Преступления против мира и безопасности человечества, военные преступления », состоящая из 9 статей (статьи 135–144 УК).

Потребность в криминализации вредных деяний, перечисленных в главе I, думается, обусловлена обязательствами республики перед международным сообществом в области предупреждения и пресечения международных преступлений (геноцид и др.), преступлений международного характера или транснациональных преступлений (проявления международного терроризма и др.) и существенных и иных нарушений норм международного гуманитарного права (МГП), именуемых военными преступлениями (наемничество и др.). Основу норм, предусматривающих уголовную ответственность за рассматриваемые преступления, составили положения международного права, в том числе МГП, имплементированные молдавским законодателем в национальное законодательство (Устав ООН, Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 года, о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 года, о запрещении военного или любого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 года, о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 года, четырех Женевских конвенций 1949 года, двух Дополнительных протоколов к ним 1977 года и др.). Включение этих норм в УК явилось подтверждением приверженности Республики Молдова общепризнанным принципам и нормам международного права, отраженной в преамбуле и части (1) статьи 8 Конституции.

Согласно части (3) статьи 11 УК иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно на территории Республики Молдова, совершившие за пределами Республики Молдова преступления против мира и безопасности человечества, военные преступления, несут уголовную ответственность в соответствии с УК и привлекаются к уголовной ответственности на территории Республики Молдова, если только они не были подвергнуты наказанию в иностранном государстве. В силу части (8) статьи 60 УК не применяется давность в отношении лиц, совершивших преступления против мира и безопасности человечества, военные преступления.

Из преступлений, содержащихся в рассматриваемой главе, только пропаганда войны была предусмотрена УК 1961 года (статья 68). Пропаганда войны среди несовершеннолетних была криминализирована в 1997 году (см. статью 223 2УК 1961 г.) [36] Monitorul Oficial. 1997. Nr. 37. Art. 312. и сохранена в УК 2002 года (см. статью 210 УК).

Обращает на себя внимание, что подразделение в названии главы преступлений этой группы на преступления против мира и безопасности человечества и на военные преступления не выдержано внутри главы. Так, за идущими первыми в этой главе геноцидом и экоцидом (статьи 135 и 136 УК) – преступлениями против мира и безопасности человечества следуют бесчеловечное обращение и нарушения международного гуманитарного права (статьи 137 и 138 УК), являющиеся военными преступлениями, затем располагаются два преступления против мира и безопасности человечества (планирование, подготовка, развязывание или ведение войны – статья 139 УК и пропаганда войны – статья 140 УК), после них – военное преступление (наемничество – статья 141 УК), а за ним – преступление против мира и безопасности человечества (нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой – статья 142 УК).

Вряд ли удачно использование в статьях 139 и 140 УК термина «война» без прилагательного «агрессивная». Дело в том, что частью (3) статьи 32 Конституции «запрещаются и наказываются законом… призывы к агрессивной войне…» Согласно же статей 42 и 51 Устава ООН государства имеют право на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии, в том числе путем использования мер военного характера, т. е. на ведение оборонительной войны. Агрессивная же война, как указано в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 3314 (XXIX) от 14 декабря 1974 года, является преступлением против международного мира. Для правильного понимания указанных норм УК потребуется применение уже упоминавшейся нормы части (3) статьи 1 УК, говорящей о приоритете положений Конституции и международных актов, одной из сторон которых является Республика Молдова.