Алла Станская - Проституция несовершеннолетних – социальная и правовая проблема общества

До последнего времени проблема существования проституции в нашей стране явно недооценивалась учеными и практиками, поэтому вследствие убеждения в явной неопасности явления основная акцентуация уголовной политики была направлена на защиту лиц, занимающихся проституцией. Иными словами, лицо, занимающееся проституцией, не является, по сути, нарушителем закона, оно своего рода жертва существующей реальности и вовлечено в это занятие только под воздействием определенных факторов. Однако наши изыскания свидетельствуют об обратном.

В 2000 г. в Санкт-Петербурге штрафы, накладываемые на лиц, занимающихся проституцией, выплачивались только на 30 %. По словам оперативных работников, женщин, занимающихся проституцией, в последние годы стало в 5 раз больше. Отмечен значительный рост и несовершеннолетних проституток. [153] Санкт-Петербургские ведомости. 2000. 23 февр.

Налицо явное несоответствие уголовно-правовых и административных норм, оказывающих негативное влияние на криминогенную политику государства. Так, согласно статистическим данным [154] Работа судов общей юрисдикции в 1999 г. // Российская юстиция. 2000. № 7. – С. 57. , «вновь сократилось количество осужденных за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст. 131–135) с 10,8 тыс. до 10,4 тыс. человек, или на 3,7 %. И эта цифра отнюдь не случайна, поскольку данный вид преступности латентен.

Анализ статистических данных по Пскову свидетельствует также о росте преступных деяний по ст. 131–135 УК РФ (за 10 месяцев 1999 г. – 21 преступление; за 10 месяцев 2000 г. – 26 преступлений). [155] Сведения о правонарушениях несовершеннолетних за январь-октябрь 2000 г. Псков, 2000. – С. 5. Статьи 150–151 УК РФ в сведениях статистической отчетности определены суммарно (за 10 месяцев 1998 г. – 105 преступлений; за 10 месяцев 1999 г. – 136 преступлений), таким образом, наблюдается рост на 29,5 %. [156] Сведения о правонарушениях несовершеннолетних за 1999 г. Псков, 1999. – С. 17.

Отметим, что в структуре преступности по линии УР половые преступления в целом составляют незначительную долю, но в настоящее время наметилась тенденция значительного роста числа развратных действий. Так, если в 1996 г. зарегистрировано 104 преступления, то в 1997 г. – 124 (по ст. 135 УК РФ). [157] Богданов А. В. Борьба с развратными действиями и иными преступлениями в сфере половой неприкосновенности и половая свобода личности // Актуальные вопросы развития теории и практики ОРД ОВД: Межвузовский сборник науч. трудов. М., 1999.– С. 116.

Согласно нашим исследованиям именно эти преступления толкают несовершеннолетнего подростка на путь проституции. Официальные данные также свидетельствуют о том, что уровень правонарушений и преступлений, связанных с проституцией, продолжает оставаться высоким. [158] Санкт-Петербургские ведомости. 2000. 23 февр. Кроме того, за последние пять лет количество уголовных дел, возбужденных по ст. 240–242 УК РФ, увеличилось почти вдвое. [159] Антонян Ю. М., Кудрявцев В. Н., Эминов В. Е. Личность преступника. – СПб., 2004. – С. 177.

Таким образом, проституция в нашей стране прямо не запрещена уголовным законом. По нашему мнению, с позиций закона и правовой науки взгляды, в соответствии с которыми карается лишь вовлечение в занятие проституцией, неприемлемы. Поэтому, думается, целесообразно рассмотреть данный аспект проблемы в законодательной практике зарубежных государств.

По мнению И. И. Карпеца [160] Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. – С. 404. , в некоторых странах ответственность наступает не за самый факт занятия проституцией, а за нарушение установленных правил поведения. Законодатель занял позицию, признающую проституцию и как явление, и как профессию. Следует согласиться с мнением ученого о нецелесообразности криминализации проституции, то есть установления уголовной ответственности. [161] Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. – С. 405. Кроме того, абсолютно бесспорным является факт обоюдной наказуемости (если о ней вообще имеет смысл дискутировать) обоих партнеров.

Более подробно процессы криминализации (декриминализации) изучаемого явления мы рассмотрим в следующих главах.

Несомненно, проституция – это явление, оскорбляющее общественную нравственность, следовательно, государство должно установить правила поведения лиц, занимающихся проституцией, за нарушение которых наступает юридическая ответственность. Думается, сам факт вступления в половые отношения за вознаграждение, должен рассматриваться государством не как общественно опасное деяние, а скорее, как безнравственное поведение индивида.

Мы абсолютно согласны с точкой зрения А. П. Дьяченко [162] Дьяченко А. П. Нужна ли ответственность за коммерческую эксплуатацию секса? // Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1993. – С. 98. , что в условиях рыночных отношений возрастает масштаб сексуальной коммерции, поэтому возникает вопрос о моральной или правовой ответственности потребителя проституции.

Кроме того, заслуживает внимания цивилизованная позиция многих европейских стран о возможности легализации проституции, с одной стороны, и ужесточении уголовной ответственности за торговлю людьми, сопряженную с актами насилия, угрозами, введением в заблуждение с целью занятия проституцией.

Интересный ракурс новых теоретических аргументов в пользу легализации проституции содержит УК Голландии. Так, в разделе XIV систематизированы все преступления против общественной нравственности.

По статье 239 УК Голландии [163] Уголовный кодекс Голландии / Под ред. докт. юрид. наук, проф. Б. В. Волженкина. СПб., 2000. – С. 167–168. срок тюремного заключения не более 3 месяцев или штраф второй категории должны быть назначены за непристойные действия: п. 1 – в месте, предназначенном для общественной деятельности; п. 2 – в общественном месте, кроме места, указанного в п. 1, доступном лицам младше 16 лет; п. 3 – не в общественном месте, если другое лицо, присутствующее далее там, подвергается ему против своей воли. Таким образом законодатель определил наказание за непристойные действия в общественных местах.

Импонирует также позиция законодателя в отношении лиц, вовлекающих в торговлю людьми для занятия проституцией. Так, норма ст. 250 ter 1 указывает, что «лицо виновно в торговле людьми и подлежит сроку тюремного заключения в 6 лет или штрафу пятой категории, если:

1) оно актом насилия или другим действием, или угрозой другим действием, или путем злоупотребления властью, возникшей из существующих отношений, или путем введения в заблуждение заставляет другое лицо заниматься проституцией…