Эдуард Побегайло - Избранные труды

Согласно инструкции по организации деятельности следственного аппарата органов внутренних дел на следователя возложена обязанность направлять администрации следственного изолятора сообщения о личности арестованных обвиняемых, а в отношении несовершеннолетних – справки-характеристики. В этих документах должны быть зафиксированы данные, имеющие существенное значение для исправления и перевоспитания преступника: о его отношении к труду, коллективу, совершенному преступлению, поведении по месту жительства, родственных и дружеских связях, взаимоотношениях в семье и с близкими, положительных и отрицательных качествах и поступках, интересах и увлечениях, психических отклонениях, поведении в процессе следствия и т. д. Важное значение могут иметь и другие данные, например об угрозах расправой, боязни мести со стороны конкретных лиц и т. п. Назначение этих непроцессуальных документов – обеспечение преемственности и непрерывности воспитательного процесса, содействие последующей индивидуальной профилактической работе с осужденным.

В плане совершенствования рассматриваемой деятельности заслуживают внимания предложения ряда авторов о целесообразности дополнения УПК союзных республик статьей, перечисляющей подлежащие установлению сведения о личности обвиняемого и обязанность составления его сводной характеристики как в ходе предварительного расследования, так и на стадии судебного разбирательства [28, 92; 99,100–103; 59, 127].

Выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, согласно ст. 21 и 68 УПК РСФСР является важной процессуальной обязанностью следователя. При расследовании дел о тяжких посягательствах на личность всегда надо устанавливать: «1) можно ли было предотвратить преступление на той или иной стадии; 2) что для этого нужно было сделать; 3) почему не выполнено необходимое и кто в этом виновен» [32, 31]. Отвечая на такие вопросы, следователь выявляет обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и определяет конкретные направления профилактической работы.

Установление указанных обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу, должно осуществляться в соответствии с планом расследования в процессе производства всех следственных действий. При планировании рассматриваемой деятельности на первоначальном этапе расследования используются типичные версии относительно обстоятельств, способствующих совершению насильственных преступлений [41, 7; 72, 70; 35, 186]. В ходе дальнейшего расследования версии должны проверяться, уточняться и детализироваться с учетом конкретных особенностей дела. Это трудоемкая, кропотливая, но необходимая работа.

По делам об умышленных убийствах и причинении тяжких телесных повреждений прежде всего выясняются:

– характер и содержание предкриминального поведения обвиняемого; его склонность к насильственным действиям, устойчивость антисоциальной агрессивно-насильственной направленности, связь с преступной средой; реакция соответствующих должностных лиц и общественных организаций на его антиобщественные поступки в сферах быта, досуга и трудовой деятельности;

– характер и содержание поведения потерпевшего, степень его виктимности (не послужила ли она поводом для совершения преступления); реакция должностных лиц и общественности на факты легкомысленного, безнравственного, противоправного поведения потерпевшего;

– взаимоотношения обвиняемого в семье, с соседями, окружающими, сослуживцами (оскорбления, ссоры, скандалы, драки, издевательства, унижения, неприязнь, обиды и пр.); его психическое состояние, материальные и жилищные условия; своевременность выявления общественностью и правоохранительными органами неблагополучных семей и бытовых конфликтных ситуаций, их реагирование на такие инциденты;

– наличие предшествовавших преступлению угроз расправой в отношении потерпевшего и других лиц; фактов нанесения телесных повреждений, истязаний, хулиганских поступков, поступления в правоохранительные органы соответствующей информации и принятия в связи с этим мер; причин несвоевременного выявления такого противоправного поведения органами внутренних дел, нереагирования сотрудников милиции на сигналы о нем;

– имели ли место случаи безнаказанности данного лица за отдельные правонарушения, и ее причины;

– находился ли обвиняемый в момент совершения преступления в состоянии опьянения, систематичность потребления им спиртных напитков (наркотиков); обстоятельства их приобретения и употребления; нарушения антиалкогольного законодательства, способствовавшие акту противоправного насилия; факты реагирования администрации предприятия, общественности и сотрудников органов внутренних дел на злоупотребление обвиняемым спиртными напитками;

– конкретные недостатки в деятельности правоохранительных органов по борьбе с рецидивом; факты необоснованного применения к обвиняемому досрочного освобождения от наказания; обстоятельства, осложнившие процесс его социальной адаптации и ресоциализации (например, незаконный отказ в прописке, трудоустройстве); упущения в осуществлении надзора и контроля со стороны органов внутренних дел и общественности за поведением ранее судимых (в частности, за поведением условно осужденных и досрочно освобожденных, имеющих отсрочку исполнения приговора, находящихся под административным надзором);

– недостатки в деятельности правоохранительных органов и общественности по борьбе с тунеядством: факты отсутствия должного реагирования и необходимого контроля за поведением лиц, уклоняющихся от общественно полезного труда, непринятия мер к их трудоустройству, несвоевременного их привлечения к ответственности;

– упущения в выявлении и учете лиц, страдающих нервно-психическими заболеваниями и сексуальными аномалиями, в профилактической работе с данным контингентом;

– условия, способствовавшие формированию преступной группы; недостатки в деятельности органов внутренних дел по разобщению таких групп; принадлежность потерпевшего и обвиняемого к враждующим группировкам правонарушителей;

– происхождение оружия (огнестрельного или холодного), если оно использовалось при совершении преступления, обстоятельства его приобретения; нарушения правил продажи охотничьего оружия, осуществления разрешительной системы; факты изготовления самодельного оружия в производственных условиях и нереагирования на них соответствующих должностных лиц и общественности;

– конкретные недостатки в охране общественного порядка и безопасности граждан; упущения в организации патрульно-постовой службы милиции, в деятельности добровольных народных дружин, иных административных и общественных организаций, в осуществлении профилактической деятельности органов внутренних дел; низкий уровень служебной дисциплины;